人們常說(shuō),青少年是國(guó)家的“花朵”,是國(guó)家的未來(lái),他們也往往是新技術(shù)的追隨者,如今,手機(jī)上網(wǎng)技術(shù)不斷更新,這就為“黃毒”等不良信息侵害“花朵”提供了便捷的渠道。世界各國(guó)都對(duì)這個(gè)問(wèn)題十分重視,從嚴(yán)監(jiān)管。
綜觀各國(guó)治理網(wǎng)絡(luò)“黃毒”的辦法,多從法律懲處、學(xué)校引導(dǎo)、技術(shù)性過(guò)濾、行業(yè)自律等多個(gè)層面著手,在多管齊下的同時(shí),各有側(cè)重,各具特色。
法:“一刀切”獲認(rèn)同
法國(guó)對(duì)網(wǎng)絡(luò)不良信息管控比較嚴(yán)格,但尚未立法明文禁止手機(jī)色情網(wǎng)站運(yùn)營(yíng)。在這一情況下,法國(guó)政府2009年采取的一項(xiàng)新措施受到老師和家長(zhǎng)的歡迎。2009年年中,法國(guó)衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)以及數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)部門(mén)聯(lián)合宣布,禁止12歲以下未成年人使用手機(jī)。雖然這一決定主要是從預(yù)防輻射的健康角度考慮,但許多教師認(rèn)為,這種“一刀切”的做法能幫助未成年人免受手機(jī)中淫穢內(nèi)容的侵害。
英:自律有效果
英國(guó)手機(jī)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商聯(lián)合通過(guò)了行業(yè)自律條例并建立了獨(dú)立的監(jiān)管機(jī)構(gòu),效果顯著。根據(jù)最新版的《英國(guó)關(guān)于手機(jī)新形式內(nèi)容的自律執(zhí)業(yè)條例》,手機(jī)運(yùn)營(yíng)商必須對(duì)他們所能影響的手機(jī)網(wǎng)站的商業(yè)內(nèi)容進(jìn)行分級(jí)標(biāo)注。
對(duì)有些手機(jī)網(wǎng)站,手機(jī)運(yùn)營(yíng)商只能提供上網(wǎng)渠道而不能影響其內(nèi)容,那么就必須根據(jù)分級(jí)規(guī)則,采用技術(shù)手段屏蔽那些不適合青少年的內(nèi)容。為了確保這種分級(jí)屏蔽能夠?qū)嵤?,《英?guó)關(guān)于手機(jī)新形式內(nèi)容的自律執(zhí)業(yè)條例》還規(guī)定,可以采取“年齡確認(rèn)”方式控制手機(jī)用戶可訪問(wèn)內(nèi)容的范圍。手機(jī)用戶只有在購(gòu)買(mǎi)手機(jī)卡時(shí)出示年齡證明,或者通過(guò)其他方式證明自己年滿18歲,才能獲取那些受限內(nèi)容的訪問(wèn)權(quán)。條例還規(guī)定,手機(jī)運(yùn)營(yíng)商應(yīng)該向孩子父母提供有關(guān)手機(jī)上網(wǎng)等方面的技術(shù)輔導(dǎo),以便使上述青少年保護(hù)系統(tǒng)能夠更好運(yùn)作。
目前在英國(guó),不論是一般網(wǎng)站還是手機(jī)網(wǎng)站,對(duì)青少年來(lái)說(shuō)都較為“清潔”。來(lái)自網(wǎng)絡(luò)觀察基金會(huì)的數(shù)據(jù)顯示,在公眾對(duì)網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)制度日益熟悉的情況下,2008年對(duì)非法網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容的投訴總量下降了3%。
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