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立法及時(shí)跟進(jìn)

上個(gè)世紀(jì)90年代以來(lái)，世界范圍內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)傳播領(lǐng)域的規(guī)范和管制日益加強(qiáng)。除了在原有的未成年人保護(hù)法、電信（或網(wǎng)絡(luò)）傳播法等基本法規(guī)中增加有關(guān)網(wǎng)絡(luò)色情方面的規(guī)范和補(bǔ)充外，很多國(guó)家針對(duì)網(wǎng)絡(luò)色情還出臺(tái)了專門的法律。比較典型的有：美國(guó)1996年國(guó)會(huì)通過(guò)的《通信內(nèi)容端正法》，1998年制定的《兒童在線保護(hù)法》，1999年國(guó)會(huì)通過(guò)聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)制定的《未成年人網(wǎng)絡(luò)隱私規(guī)則》，2001年制定的《兒童互聯(lián)網(wǎng)保護(hù)法》；德國(guó)1997年制定的《信息和通訊服務(wù)規(guī)范法》簡(jiǎn)稱《多媒體法》；新加坡1996年制定的《網(wǎng)絡(luò)行為法》；日本2003年實(shí)施的《交友類網(wǎng)站限制法》，2009年4月開(kāi)始實(shí)施的《不良網(wǎng)站對(duì)策法》。這些法律對(duì)于網(wǎng)絡(luò)色情有嚴(yán)格的限制，有具體的處罰及懲治辦法。日本最新實(shí)施的《不良網(wǎng)站對(duì)策法》直接對(duì)未成年人手機(jī)使用進(jìn)行管制，要求未滿18歲的手機(jī)簽約者自動(dòng)接受過(guò)濾服務(wù)。

法律與技術(shù)并重

互聯(lián)網(wǎng)色情之所以需要單獨(dú)地規(guī)范和治理，是因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)色情及其傳播有其獨(dú)特之處。對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)傳播技術(shù)的強(qiáng)烈依賴，既是其瘋狂蔓延的原因之一，也是其治理的突破口之一。因此各國(guó)都積極探索通過(guò)技術(shù)途徑阻止互聯(lián)網(wǎng)色情傳播的途徑，分級(jí)與過(guò)濾是當(dāng)前較多采用的方法。

按年齡區(qū)分不同的內(nèi)容是最簡(jiǎn)單的分級(jí)方法。對(duì)于色情而言，一般以18歲為最基本的分界線。美國(guó)和日本在這方面做得尤為細(xì)致，他們?cè)谀挲g分級(jí)上可以劃分5到7個(gè)級(jí)別。實(shí)際上分級(jí)制還可以有更多的角度和標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行更加細(xì)致的分類和層級(jí)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，比如在美國(guó)有內(nèi)容分級(jí)（軟色情與硬色情）、受眾分級(jí)（成人與兒童）、控制分層（代碼層、物理層、內(nèi)容層）。細(xì)致的分級(jí)有利于從不同的角度，針對(duì)不同的層級(jí)設(shè)計(jì)不同的控制策略。

過(guò)濾和屏蔽是最基本的技術(shù)控制法?？梢酝ㄟ^(guò)在終端設(shè)備上直接增加硬件或者添加軟件的方法，進(jìn)行內(nèi)容的過(guò)濾和屏蔽。軟件由于好嵌入、易擴(kuò)展等優(yōu)勢(shì)被更多的采用。對(duì)于硬件而言，可以是制造商直接完成，也可以由銷售商根據(jù)出售對(duì)象后加。軟件的方法，可以由不同層級(jí)的監(jiān)管部門和重要的內(nèi)容或服務(wù)提供商來(lái)實(shí)施，也可以在用戶使用的終端設(shè)備上由個(gè)人使用者加載。各國(guó)政府及大的軟件銷售商都有此方面的研究和投入，比如微軟曾投入700萬(wàn)美元開(kāi)發(fā)的CET（兒童色情追蹤系統(tǒng)）系統(tǒng)，免費(fèi)向各國(guó)政府提供。