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東南網(wǎng)－海峽導(dǎo)報(bào)1月28日訊（本網(wǎng)記者 林芹）?高價(jià)商品房買不起，廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房又沒(méi)條件享受。這種游離在保障與市場(chǎng)之外的群體被稱為“夾心層”。目前，這部分人在社會(huì)中所占的比重正呈擴(kuò)大之勢(shì)。

為解決“夾心層”住房困難問(wèn)題，致公黨福建省委建議，必須從市場(chǎng)和政府保障“兩頭”突破，實(shí)施以租為主、租售并舉的保障性住房政策，增加公共租賃房用地供應(yīng)，加大公共租賃住房建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“廉租房”、“經(jīng)濟(jì)適用房”、“限價(jià)房”與“公共租賃住房”的制度銜接。

致公黨福建省委建議具體有三點(diǎn)，一是創(chuàng)新方式，擴(kuò)大保障性住房覆蓋范圍。二是增加公共租賃房用地，大力發(fā)展公共租賃房。三是從政策上予以完善，解決“夾心層”住房困難問(wèn)題。

建議說(shuō)，可由省委省政府牽頭，各地根據(jù)實(shí)際，在一定區(qū)域內(nèi)配置一定量的經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房和限價(jià)房。在土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓時(shí)，明確房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房、限價(jià)房的配置規(guī)模、套數(shù)、戶型、比例，以及政府限定回購(gòu)方式和價(jià)格等。在土地出讓合同中，要明確責(zé)任，要求開(kāi)發(fā)商按照土地出讓合同要求，按規(guī)定時(shí)間提供經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房和限價(jià)房，并保證工程進(jìn)度和質(zhì)量，以及竣工驗(yàn)收和產(chǎn)權(quán)移交等，對(duì)開(kāi)發(fā)商沒(méi)按約定條件開(kāi)發(fā)建設(shè)的，要追究違約責(zé)任。

致公黨福建省委在建議中表示，出現(xiàn)“夾心層”住房困難問(wèn)題的原因一方面在于市場(chǎng)房?jī)r(jià)居高不下，另一方面在于政策不夠完善。主要是一些地方政府對(duì)住房保障工作的重要性認(rèn)識(shí)不到位，至今沒(méi)有出臺(tái)保障住房切實(shí)可行的發(fā)展規(guī)劃，項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，保障面窄，公共租賃房、限價(jià)房發(fā)展滯后。

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