根據(jù)部署,有關(guān)部門將積極做好26個(gè)反腐法規(guī)的起草修訂,擇機(jī)出臺(tái)；另有8件法規(guī)的研究論證繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn),其中最引人注目的是“防治腐敗法”和“公職人員財(cái)產(chǎn)收入申報(bào)法”。事實(shí)上,盡管輿論常常提及反腐敗法,但此部法律自上世紀(jì)90年代以一號(hào)文件的形式提出后,一直遲遲未能露面。受阻因素自然是多方面的,最主要的原因是關(guān)鍵環(huán)節(jié)亦即官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的不成熟,極大地阻礙了反腐敗法作為統(tǒng)一法律的整體構(gòu)建,始終無法取得實(shí)質(zhì)性突破。
官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度一直有不少地方在破冰,我省將逐步實(shí)行黨政“一把手”家庭財(cái)產(chǎn)在一定范圍內(nèi)申報(bào)制度,以其直奔“一把手”家庭財(cái)產(chǎn)而去的目標(biāo)吸引了不少關(guān)注。此前新疆阿勒泰地區(qū)、浙江慈溪市、四川高縣、上海浦東新區(qū)、湖南瀏陽市和湘鄉(xiāng)市、寧夏銀川市等地市也先后出臺(tái)了各具特色的官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度,但是,有人擔(dān)心公開財(cái)產(chǎn)改革可能形成官官相護(hù)局面,“誰也不可能讓誰很難堪”,財(cái)產(chǎn)公開涉及官員的既得利益,很難從官員內(nèi)部生長,尤其是一些中層干部更是官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度推行的最大阻礙者。這樣的擔(dān)憂并非無的放矢,第十屆全國人大代表曾做過調(diào)查,有97%的官員反對(duì)官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度。如果需要官員具備神一樣的修養(yǎng),才能最終推動(dòng)制度施行,那無疑公開財(cái)產(chǎn)改革還會(huì)走入現(xiàn)行收入申報(bào)規(guī)定的窠臼。
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