東南網(wǎng)-海峽都市報1月31日訊
目前，我國工傷賠償程序繁瑣。省人大代表于愛蓮提出，很多勞動者由于沒有勞動合同、工作證等證明，往往還需要勞動關(guān)系的認(rèn)定，走完這些工傷賠償程序至少需要兩年，甚至更長的時間，這無形中增加了勞動者的維權(quán)成本。
[案例]僅工傷認(rèn)定花了近一年
江西省余干縣務(wù)工人員劉某某，在漳州市某工廠打工，于2006年底在工作中受傷，由于用人單位以他人的名字為其登記住院，導(dǎo)致劉某某無法辦理后續(xù)賠償事宜。2009年初，劉某某要求漳州市勞動保障部門重新做出工傷認(rèn)定。2009年4月，當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ喜块T經(jīng)過調(diào)查取證，作出工傷認(rèn)定書，認(rèn)定劉某某受到事故傷害屬于工傷。對于這份認(rèn)定書，用人單位不服，向法院提起訴訟。2009年11月16日，薌城區(qū)法院判決：維持漳州市勞動保障部門作出的工傷認(rèn)定書。至此，僅工傷認(rèn)定，當(dāng)事人已經(jīng)花了近一年的時間。
“走完工傷賠償程序需要兩三年，甚至四五年時間，這還沒有包括發(fā)回重審的時間?！?/font>
———省人大代表于愛蓮
[代表聲音]建議通過立法簡化賠償程序
這只是劉某某工傷賠償維權(quán)之路的第一步。因為，如果用人單位不服法院的行政判決，還可以向漳州市中級法院提起上訴(即行政二審)。何況，接下來還有勞動能力鑒定、勞動仲裁兩個必經(jīng)程序要走，全部走完這些程序就需要兩三年，甚至四五年時間，這還沒有包括發(fā)回重審的時間。
從這個案例，于愛蓮分析說，現(xiàn)行的工傷賠償首先是涉及多部法律法規(guī)，如《工傷認(rèn)定辦法》、《工傷保險條例》、《行政復(fù)議法》等；其次是索賠程序繁多，需要經(jīng)過勞動關(guān)系確認(rèn)、工傷認(rèn)定、行政復(fù)議、行政訴訟(兩審)、勞動爭議調(diào)解仲裁、民事訴訟(兩審)等程序。另外，賠償時間長也是一大問題，從以上索賠程序看，必須有相當(dāng)長的一段時間，傷者才能得到賠償。
于愛蓮代表建議，鑒于工傷賠償存在的問題，從關(guān)愛弱勢群體、維護(hù)勞動者合法權(quán)益的角度出發(fā)，建議制定福建省實施《勞動爭議調(diào)解仲裁法》辦法，簡化賠償程序。
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