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問：《解釋(二)》對“網(wǎng)站”和“淫穢網(wǎng)站”是如何界定的，實踐中應(yīng)如何把握？

答：《解釋(二)》對《解釋》和本解釋規(guī)定的“網(wǎng)站”作了界定，即網(wǎng)站是指可以通過互聯(lián)網(wǎng)域名、IP地址等方式訪問的內(nèi)容提供站點，包括兩個方面的要素：一是網(wǎng)站可以通過互聯(lián)網(wǎng)域名、IP地址等方式訪問，即網(wǎng)站在互聯(lián)網(wǎng)上是相對固定的，具有相對確定的互聯(lián)網(wǎng)域名、IP地址，司法機關(guān)可以據(jù)此調(diào)查取證、固定證據(jù)；二是網(wǎng)站是提供內(nèi)容的站點，即網(wǎng)站可以提供文本、圖片、視頻、音頻等類型文件的信息，人們可以通過訪問網(wǎng)站來獲取自己需要的資訊。實踐中，網(wǎng)站包括門戶網(wǎng)站、論壇、社區(qū)、博客、播客(視頻分享)、群組等具體表現(xiàn)形式。

《解釋(二)》還對“淫穢網(wǎng)站”作了界定，即以制作、復(fù)制、出版、販賣、傳播淫穢電子信息為目的建立或者建立后主要從事制作、復(fù)制、出版、販賣、傳播淫穢電子信息活動的網(wǎng)站，是淫穢網(wǎng)站。實踐中，網(wǎng)站包括多個網(wǎng)頁、欄目、頻道或者版塊，不宜僅因其中某一部分包含淫穢電子信息就認定整個網(wǎng)站為淫穢網(wǎng)站，而應(yīng)結(jié)合其建立的目的和建立后主要從事的活動加以認定。同時，如果其中的某個網(wǎng)頁、欄目、頻道或者版塊以制作、復(fù)制、出版、販賣、傳播淫穢電子信息為目的建立或者建立后主要從事制作、復(fù)制、出版、販賣、傳播淫穢電子信息活動，仍應(yīng)就此認定該網(wǎng)頁、欄目、頻道或者版塊為“淫穢網(wǎng)站”。但此項規(guī)定，旨在防止把網(wǎng)站中不涉及淫穢內(nèi)容的網(wǎng)頁、欄目、頻道或者板塊等認定為淫穢網(wǎng)站，也避免把一個綜合性的網(wǎng)站一并認定為淫穢網(wǎng)站。

問：《解釋(二)》對互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的健康發(fā)展有哪些促進作用？

答：我國的互聯(lián)網(wǎng)正處于快速發(fā)展的黃金期，同時也處于發(fā)展規(guī)范的關(guān)鍵期?！督忉?二)》的施行，對于凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，推動互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)蓬勃、有序、良性、健康發(fā)展，具有重大意義。

其一，《解釋(二)》依法打擊的是以制作、復(fù)制、出版、販賣、傳播淫穢電子信息為目的建立或者建立后主要從事制作、復(fù)制、出版、販賣、傳播淫穢電子信息活動的淫穢網(wǎng)站，對于那些管理規(guī)范、經(jīng)營合法的網(wǎng)站，不但不會做出任何限制，還要加強保護，以倡導(dǎo)網(wǎng)站經(jīng)營者遵紀守法、增強自律的風(fēng)氣，維護公共網(wǎng)絡(luò)、通訊的正常秩序。

其二，《解釋(二)》的實施能有效地切斷網(wǎng)絡(luò)傳播淫穢電子信息背后的利益鏈條，促進電信業(yè)務(wù)經(jīng)營商、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供商、廣告商、第三方支付平臺等公司、企業(yè)依法履行監(jiān)管、審查職責(zé)，落實好“誰經(jīng)營誰負責(zé)、誰接入誰負責(zé)、誰收費誰負責(zé)”的管理責(zé)任，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)和電信行業(yè)切實履行應(yīng)有的社會責(zé)任，清除互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)、電信行業(yè)中的害群之馬。

其三，《解釋(二)》的實施能最大限度地發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)服務(wù)社會、促進發(fā)展的積極功能。短期內(nèi)，一些廣告主、電信運營商、網(wǎng)站經(jīng)營者的利益可能會因違法經(jīng)營活動的禁止而受到影響。但是從長遠來看，鏟除黃毒對于凈化社會和互聯(lián)網(wǎng)文化環(huán)境，推進精神文明建設(shè)，保護未成年人的身心健康、保障公眾的合法權(quán)益是百利而無一害，也更有利于互聯(lián)網(wǎng)規(guī)范、有序、可持續(xù)的發(fā)展。(新華社北京2月3日電)