在2010年全國“兩會(huì)”召開前夕，中國決策層對(duì)作為年度政府“施政綱領(lǐng)”的《政府工作報(bào)告》展開密集研討，并廣泛征求民意。后金融危機(jī)時(shí)代，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等被屢次強(qiáng)調(diào)，透露出2010年中國施政的一些關(guān)鍵指向。
政府工作報(bào)告密集討論征民意
中共中央政治局2月22日召開會(huì)議，討論國務(wù)院擬提請(qǐng)第十一屆全國人民代表大會(huì)第三次會(huì)議審議的《政府工作報(bào)告》稿。在此之前的1月19日，國務(wù)院召開全體會(huì)議，討論了《政府工作報(bào)告(征求意見稿)》。并決定將此稿發(fā)到各省區(qū)市和中央有關(guān)部門、單位征求意見，并采取多種形式廣泛聽取意見。
隨后，國務(wù)院總理溫家寶密集召開座談會(huì)，征求各界對(duì)《政府工作報(bào)告》的意見：1月22日至2月1日，在中南海舉行的五次座談會(huì)，溫家寶分別聽取了各民主黨派中央、全國工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無黨派人士代表，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者，科技、教育、衛(wèi)生、文化、體育界代表，企業(yè)界代表和工人、農(nóng)民、學(xué)生等基層群眾代表的意見；1月30日，溫家寶首次在農(nóng)戶家中召開座談會(huì)征求對(duì)《政府工作報(bào)告》的意見，1月31日，溫家寶到北京社區(qū)聽取各界民眾意見。
溫家寶表示，在應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)中的一條重要體會(huì)，就是實(shí)行科學(xué)民主決策，健全群眾參與、專家咨詢和政府決策相結(jié)合的工作機(jī)制。堅(jiān)持重大決策集體討論決定，堅(jiān)持在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上制定決策，堅(jiān)持重大決策事項(xiàng)進(jìn)行專家咨詢，堅(jiān)持事關(guān)民生的決策征求群眾意見，堅(jiān)持提高決策的執(zhí)行力和公信力。實(shí)踐證明，這“五個(gè)堅(jiān)持”是應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變國際國內(nèi)形勢(shì)的迫切需要，是發(fā)展社會(huì)主義民主的必然要求，也是調(diào)動(dòng)各方面積極性創(chuàng)造性的有效途徑。
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