為了減少和降低職務犯罪對國企的危害,近年來,我們在查辦國企職務犯罪時引入“調(diào)研引導決策”機制,瞄準熱點領(lǐng)域、熱點行業(yè)、重點系統(tǒng),先后開展了國企改制過程中國有資產(chǎn)流失職務犯罪、商業(yè)賄賂犯罪、高科技企業(yè)職務犯罪等專題專項調(diào)研,用調(diào)研成果指導辦案、預防和服務。為了鞏固打擊成果、強化預防服務成效,我們還開展了一案一建議、一案一治理、一案一回訪“三個一”活動,確?!皩ΠY下藥”,讓企業(yè)恢復生機與活力。
我們還積極探索打擊、預防、服務“一條龍”長效機制。在全市國有大型及重點企業(yè)開展了設(shè)立職務犯罪預防聯(lián)絡員活動。截至目前,已在11家企業(yè)聘請了159名預防聯(lián)絡員,預防范圍覆蓋近21萬名企業(yè)管理人員。2009年以來,預防聯(lián)絡員共為檢察機關(guān)提供職務犯罪案件線索110個,其中移送偵查部門29件,查證立案的有15件。同時,預防聯(lián)絡員積極參與企業(yè)民主監(jiān)督,協(xié)助檢察機關(guān)開展預防宣傳和警示教育活動,收到良好效果。
此外,我們還在一些重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)推出了風險告知書和服務承諾書等制度,把查辦案件和結(jié)合辦案開展針對性預防更好地對接起來。
我認為,反貪工作的目的絕不是就案辦案。通過辦案清除“病灶”,為發(fā)案單位提供廉潔、穩(wěn)定、和諧的環(huán)境和更有利于發(fā)展的優(yōu)質(zhì)土壤才是目的。從這個意義上講,辦案和服務同樣重要,同樣需要我們付出更多的努力。在全國政法工作電視電話會議確定三項重點工作后,檢察工作如何在依法參與社會矛盾化解、社會管理機制創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法方面發(fā)揮職能作用,是擺在我們面前的重要任務,也給我們提出了更高的要求——在反貪辦案與服務中捶下更為堅實的鼓點。
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