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全國(guó)政協(xié)委員梁綺萍:加大福州(平潭)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)支持力度
www.uplandwellness.com?2010-03-03 07:38? ?來(lái)源:東南網(wǎng)    我來(lái)說(shuō)兩句

東南網(wǎng)-福建日?qǐng)?bào)3月3日訊(本網(wǎng)記者 楊毅涵 李珂 周琳)在本次全國(guó)政協(xié)會(huì)議上,我省全國(guó)政協(xié)委員梁綺萍向大會(huì)提交提案,建議將福州(平潭)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)作為先行先試的突破點(diǎn),加大具體政策上的支持力度,通過(guò)局部先行和試驗(yàn),探索建立兩岸合作的新機(jī)制、新模式,促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的融合。

國(guó)務(wù)院支持海西建設(shè)《意見(jiàn)》要求把海西建成兩岸經(jīng)貿(mào)合作的緊密區(qū)域,提出探索開(kāi)展兩岸區(qū)域合作試點(diǎn),采取更靈活開(kāi)放的政策,先行先試,取得經(jīng)驗(yàn)。平潭地處臺(tái)灣海峽中部,是我省第一大島、全國(guó)第五大島,也是祖國(guó)大陸距臺(tái)灣最近的縣,具有特殊近臺(tái)區(qū)位優(yōu)勢(shì)、對(duì)臺(tái)歷史淵源悠久等諸多獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。加快平潭開(kāi)放開(kāi)發(fā),有利于在推進(jìn)兩岸交流合作中先行先試,有利于構(gòu)建沿海一線更加開(kāi)放的對(duì)臺(tái)交流合作格局,有利于形成服務(wù)和輻射周邊地區(qū)新的對(duì)外開(kāi)放通道。

為此,提案建議:

盡快批準(zhǔn)設(shè)立平潭海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)。將平潭主島海壇島列為兩岸合作的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū),賦予更優(yōu)惠的政策,設(shè)立國(guó)家一類(lèi)口岸、創(chuàng)新通關(guān)制度、實(shí)行島內(nèi)企業(yè)比照現(xiàn)有海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)的稅收政策、設(shè)立兩岸免稅商品貿(mào)易中心和轉(zhuǎn)口貿(mào)易區(qū)等。

支持平潭在社會(huì)管理上的創(chuàng)新和突破。按“共同規(guī)劃、共同開(kāi)發(fā)、共同經(jīng)營(yíng)、共同管理、共同受益”的原則,允許雙方在共組投資開(kāi)發(fā)公司及社會(huì)管理模式上進(jìn)行探索,如設(shè)立一個(gè)開(kāi)放開(kāi)發(fā)促進(jìn)會(huì)或兩岸合作委員會(huì),邀請(qǐng)臺(tái)灣人士參加,吸收臺(tái)灣人士參加區(qū)內(nèi)管理,允許一些區(qū)域?qū)iT(mén)由臺(tái)灣人員管理運(yùn)作等。

把平潭的先行先試納入兩岸經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議框架。對(duì)已列入?yún)f(xié)議的早期收獲條款,但需分期分階段實(shí)施的產(chǎn)品與項(xiàng)目,允許在這個(gè)區(qū)域先行試行;對(duì)未列入早期收獲的產(chǎn)品與項(xiàng)目,允許在平潭先行實(shí)施;對(duì)ECFA(“兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議”)簽訂中的雙方敏感類(lèi)產(chǎn)品,允許在這個(gè)區(qū)域有選擇地先行進(jìn)入或部分先行進(jìn)入。

允許在平潭探索試行“開(kāi)城模式”(OPZ)。即在平潭島設(shè)立臺(tái)灣產(chǎn)品的境外加工區(qū),允許臺(tái)灣原輔材料和半成品進(jìn)入平潭加工增值后,進(jìn)入大陸市場(chǎng),免征關(guān)稅和增值稅增值部分在銷(xiāo)售環(huán)節(jié)抵扣。同時(shí),按原產(chǎn)地規(guī)則,出口東盟等其他國(guó)際市場(chǎng)。

設(shè)立兩岸共同產(chǎn)業(yè)基金或和平發(fā)展基金。爭(zhēng)取兩岸各自在外匯存底中撥出一定資金作為兩岸共同產(chǎn)業(yè)基金或兩岸和平發(fā)展基金,投向兩岸新興產(chǎn)業(yè)和資源開(kāi)發(fā)。


責(zé)任編輯:王秀欽
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