蓄勢待漲的“水電煤氣”——公共產(chǎn)品緣何漲價?
家住湖南邵東縣的姜麗華對去年的“氣荒”記憶猶新。她給記者算了筆賬,從11月份開始,14.5公斤的瓶裝民用液化石油氣價格就一直往上漲,每罐從80元、90元到110元,最后漲到130元都“斷供”。
如果說去年底南方諸省的“氣荒”還帶有季節(jié)性因素,那么新一輪電價調(diào)整方案,以及各地不斷召開的提高水價、氣價的聽證會,則釋放出一種明確的信號:水、電、氣等公共產(chǎn)品特別是資源性產(chǎn)品的價格上調(diào)是大勢所趨。
“適當(dāng)提價能有效避免浪費,也有利于節(jié)能減排,定價市場化是必然趨勢?!比珖f(xié)委員蔡繼明認(rèn)為,長期以來資源價格過低的現(xiàn)實,鼓勵了粗放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
“既要促進(jìn)資源的有效利用,又要保證百姓日常生活,還要考慮收入分配上的合理性,這項改革考驗政府智慧?!?/p>
蔡繼明委員建議,政府應(yīng)采取差別定價的政策,兼顧效率和公平。
“逢聽必漲”的聽證制度——價格究竟由誰定?
“每次漲價之前都要開一個聽證會?!痹诒粏柕綄ξ飪r制度的了解時,北京一家國企的員工田娜這樣回答。
在一些百姓心中,一些地方的聽證會變成了“漲價會”。價格究竟應(yīng)該由誰決定?究竟哪些事項應(yīng)該聽證?聽證代表如何產(chǎn)生?聽證意見如何形成?有什么作用?這些內(nèi)容對于許多普通百姓而言,還顯得比較模糊。
全國人大代表胡小燕表示,任何水、電、氣等民生事業(yè)的價格調(diào)整,都應(yīng)該廣泛征集民意。政府應(yīng)當(dāng)盡力保持物價的穩(wěn)定,在進(jìn)行價格聽證的時候,基層民意代表的比重應(yīng)該更大一些。
全國政協(xié)委員陳世強(qiáng)建議,對于公共事業(yè)的價格形成,不能由單一政府部門或少數(shù)企業(yè)說了算。從長遠(yuǎn)看,還應(yīng)當(dāng)放開壟斷行業(yè)競爭,鼓勵民營企業(yè)進(jìn)入,通過競爭降低生產(chǎn)成本。
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