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[王巨祿]:四要加大對(duì)產(chǎn)糧大縣城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。產(chǎn)糧大縣多為吃飯財(cái)政，根本沒(méi)有能力增加對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)的投入，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬甚多。建議國(guó)家在“十二五”期間，將產(chǎn)糧大縣優(yōu)先納入城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的試點(diǎn)，給予統(tǒng)一的指導(dǎo)和支持，力爭(zhēng)在一年內(nèi)提出建設(shè)規(guī)劃，三到五年高標(biāo)準(zhǔn)地完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為二、三產(chǎn)業(yè)和公共事業(yè)發(fā)展打下基礎(chǔ)，為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力在當(dāng)?shù)刂行〕擎?zhèn)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造條件。爭(zhēng)取用兩個(gè)五年計(jì)劃的時(shí)間使各產(chǎn)糧縣的城鎮(zhèn)人口占全縣人口的65%以上，縣城人口達(dá)十萬(wàn)到二十萬(wàn)的規(guī)模，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)發(fā)展。 [16:02]

[王巨祿]:五要以政府為主導(dǎo)、多渠道籌集資金，建立支持產(chǎn)糧大縣城鄉(xiāng)一體化發(fā)展基金。支持產(chǎn)糧大縣率先改革戶籍制度，盡快使產(chǎn)糧大縣的農(nóng)民和城市居民平等地享受各種社會(huì)保障和社會(huì)福利，解除農(nóng)民種糧的后顧之憂。同時(shí)，吸引社會(huì)資金和更多的人才和企業(yè)在縣城發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)和公益事業(yè)，支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和糧食生產(chǎn)。 [16:02]

[王巨祿]:支持糧食生產(chǎn)和小城鎮(zhèn)建設(shè)光靠政府投入不行，要重視引入市場(chǎng)機(jī)制。當(dāng)前在綠色產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展、環(huán)境保護(hù)呼聲越來(lái)越高的新形勢(shì)下，比如國(guó)家應(yīng)該著手從全局考慮，制定不同地區(qū)和企業(yè)的碳排量標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建交易平臺(tái)，驅(qū)使碳排量高發(fā)區(qū)，根據(jù)工業(yè)用地不斷擴(kuò)充的面積和購(gòu)買商品糧的數(shù)量，向產(chǎn)糧大縣購(gòu)買所需的碳排量指標(biāo)，這樣既能調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性，又能鼓勵(lì)工業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)和企業(yè)節(jié)能減排。 [16:04]

[王巨祿]:抓住重點(diǎn)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，如果用10年時(shí)間大力推動(dòng)全國(guó)800個(gè)產(chǎn)糧大縣加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的步伐，我們堅(jiān)信，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)力布局都會(huì)發(fā)生深刻的變化，城鄉(xiāng)居民的收入差別必將明顯縮小，國(guó)家的糧食安全也將獲得更加可靠的保證，我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程也一定會(huì)大大地向前推進(jìn)一步。謝謝大家。 [16:05]

[董建華]:現(xiàn)在請(qǐng)王炳華委員發(fā)言，李衛(wèi)華委員準(zhǔn)備。 [16:06]

[王炳華]:主席，各位副主席，各位委員，我發(fā)言的題目是：深化體制改革加快核電自主化發(fā)展進(jìn)程。 [16:06]

[王炳華]:本世紀(jì)初，黨中央、國(guó)務(wù)院作出三代核電自主化發(fā)展的重大決策。去年，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議又提出將核電納入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前，正是核電產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要階段，在技術(shù)創(chuàng)新的同時(shí)，進(jìn)一步深化核電體制改革，打造一個(gè)支撐自主化發(fā)展的核電工業(yè)體系，提升我國(guó)核電產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，已成為當(dāng)務(wù)之急。 [16:06]

[王炳華]:為此，結(jié)合我國(guó)三代核電自主化戰(zhàn)略實(shí)施的實(shí)踐，談三點(diǎn)體會(huì)和建議。 [16:07]

[王炳華]:一、加快核電自主化發(fā)展對(duì)國(guó)計(jì)民生具有戰(zhàn)略意義 [16:07]

[王炳華]:從電源結(jié)構(gòu)看，我國(guó)煤電的比例長(zhǎng)期在75%左右，核電僅占1.1%。2009年，電煤用量超過(guò)全年煤炭產(chǎn)量的50%和鐵路運(yùn)力的50%，電煤產(chǎn)生的溫室氣體超過(guò)我國(guó)總排放量的40%。2003年以來(lái)，煤價(jià)電價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制一直處于兩難境地。目前，全球核電已占總發(fā)電量的16%，其中美國(guó)、日本、法國(guó)核電比例分別達(dá)到20%、30%、80%。經(jīng)驗(yàn)表明，核電可起到穩(wěn)定電價(jià)的作用，2001年美國(guó)加州電力危機(jī)，天然氣引發(fā)電價(jià)暴漲，但核電電價(jià)依然保持穩(wěn)定。法國(guó)電價(jià)在歐洲比較低也是一個(gè)有力的例證。因此，大力發(fā)展核電，對(duì)確保我國(guó)能源安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行，具有重要的保障作用。 [16:08]