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[馬培華]:3.運行機制還不完善。環(huán)境污染治理資金缺口較大；資源性產(chǎn)品價格和環(huán)保收費改革不到位；監(jiān)督體制建設(shè)滯后。 [15:46]

[馬培華]:4.法律體系仍不健全。《節(jié)約能源法》配套法規(guī)和相關(guān)管理制度不完善，部分地區(qū)還沒有修訂《節(jié)約能源條例》，違法成本低、守法成本高的現(xiàn)象較為突出。 [15:46]

[馬培華]:為此，我們建議： [15:47]

[馬培華]:1.優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，培育新的經(jīng)濟增長點。建立淘汰落后產(chǎn)能公告制度，加大限制類和淘汰類企業(yè)差別能源價格政策執(zhí)行力度。通過增加財政轉(zhuǎn)移支付，對淘汰落后產(chǎn)能給予補貼和獎勵，并在項目立項、土地審批、信貸政策和稅收減免等方面對落后產(chǎn)能轉(zhuǎn)產(chǎn)企業(yè)給予優(yōu)惠。對未完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的區(qū)域，嚴格控制安排投資項目，確保實行項目“區(qū)域限批”。進一步制定促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的政策，支持建設(shè)一批循環(huán)經(jīng)濟重點項目。在傳統(tǒng)行業(yè)組織實施一批節(jié)能降耗、再循環(huán)和再利用的科技示范項目，使節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級的重要發(fā)展方向。調(diào)整能源生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和消費結(jié)構(gòu)，制定并出臺新能源消費鼓勵政策。支持新能源、電動汽車等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 [15:47]

[馬培華]:2.完善財稅政策，穩(wěn)步推進能源資源價格改革。加大財政傾斜投入力度，中央在節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能的資金安排上應向經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)或流域傾斜，對于嚴重污染并已經(jīng)危及人民生命安全的區(qū)域設(shè)立專項資金用于移民的安排、土地利用性質(zhì)的改變和生態(tài)環(huán)境的修復。建立高效節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)保產(chǎn)品推廣的財政補貼機制，落實補貼資金，制定具體方案，加大對新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入。清理和取消對高能耗和高污染行業(yè)電價、水價、地價、稅費的優(yōu)惠政策。盡快制定資源稅、環(huán)境稅改革方案。加快研究制定新能源和可再生能源價格體系。 [15:47]

[馬培華]:3.健全管理體制，強化節(jié)能減排的監(jiān)管力度。進一步明確政府各部門節(jié)能減排管理分工職能，逐步形成政府節(jié)能管理、節(jié)能監(jiān)察、節(jié)能服務(wù)三位一體的節(jié)能管理體系。強化節(jié)能減排的監(jiān)管力度，堅持由相關(guān)部門和專家負責的節(jié)能目標責任現(xiàn)場評價考核制度,及時公布檢查結(jié)果，嚴格執(zhí)行節(jié)能減排法律法規(guī)。把節(jié)能減排目標納入各地經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系，并作為政府領(lǐng)導干部綜合考評和企業(yè)負責人業(yè)績考核的重要內(nèi)容。 [15:47]

[馬培華]:4.制定和完善法律法規(guī)體系，提高法律保障。完善《節(jié)約能源法》配套法規(guī)和相關(guān)管理制度，督促各地盡快修訂《節(jié)約能源條例》。加快民用建筑節(jié)能、排污許可、畜禽養(yǎng)殖污染防治、城市排水和污水管理等相關(guān)行政法規(guī)的制訂及修訂工作。抓緊制定《循環(huán)經(jīng)濟促進法》配套法規(guī)，組織編制循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，推進清潔生產(chǎn)，轉(zhuǎn)變增長方式，促進可持續(xù)發(fā)展。謝謝大家。 [15:47]

[董建華]:現(xiàn)在請王少階委員發(fā)言，王巨祿委員準備。 [15:48]

[王少階]:我發(fā)言的題目是《應著力提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的公信力》。 [15:48]

[王少階]:國家統(tǒng)計數(shù)據(jù)是政府決策的重要依據(jù)和政策評價標準，也與百姓生活密切相關(guān)。如何適應經(jīng)濟全球化和信息化的發(fā)展，進一步提高為科學發(fā)展服務(wù)的水平，是對統(tǒng)計能力、統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量、統(tǒng)計公信力的重大挑戰(zhàn)。2009年6月，全國人大常委會通過了修改后的《中華人民共和國統(tǒng)計法》。對此，國人寄予厚望。但現(xiàn)實情況往往不盡人意，這里僅舉幾例： [15:48]