第一部《選舉法》規(guī)定的選舉基本原則和重要內容如下:
1、選舉權的普遍性。如《選舉法》第一條規(guī)定各級人大代表“由各民族人民用普選方法產生之”。第四、五條規(guī)定,除依法尚未改變成份的地主階級分子、依法被剝奪政治權利的反革命分子、其他依法被剝奪政治權利者、精神病患者之外,年滿十八周歲之中國公民,不分民族和種族、性別、職業(yè)、社會出身、宗教信仰、教育程度、財產狀況和居住期限,均有選舉權和被選舉權;婦女有與男子同等的選舉權和被選舉權。
2、選舉權的平等性。1953年《選舉法》體現(xiàn)“投票權平等”,如第四十三條規(guī)定,每一選民只得進行一次登記;第六條規(guī)定,每一選民只有一個投票權。
但是該法分兩章詳細規(guī)定了各級人大代表“名額”,農村與城市、漢族與少數民族每一代表代表不同的人口比例,因而也開創(chuàng)了“不平等投票”但在當時是“很合理、完全必需、完全正確”的立法先例,如第二十條規(guī)定,各省應選全國人大代表的名額,按人口每八十萬人選代表一人;中央直轄市和人口在五十萬以上的省轄工業(yè)市應選全國人大代表的名額,按人口每十萬人選代表一人。以此計算的全國人大代表名額約為1200人左右。
3、直接選舉和間接選舉并用。如《選舉法》第三條規(guī)定,全國人大代表,省、縣和設區(qū)的市人大代表,由其下一級人大選舉;鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、市轄區(qū)和不設區(qū)的市人大代表,由選民直接選舉。
4、無記名投票和舉手表決并用。如《選舉法》第五十五條規(guī)定,鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、市轄區(qū)和不設區(qū)的市人大代表和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)出席縣人大代表的選舉,采用以舉手代投票方法,亦得采用無記名投票方法;縣以上各級人大之選舉,采用無記名投票方法。
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