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科研投入四個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域

牛盾表示，目前我國(guó)已經(jīng)有不少農(nóng)業(yè)高新科技成果，這些都是潛在的生產(chǎn)力，是知識(shí)形態(tài)的生產(chǎn)力。農(nóng)業(yè)部重視農(nóng)業(yè)知識(shí)創(chuàng)新，但更重視農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，因?yàn)檫@能解決生產(chǎn)中的難點(diǎn)和關(guān)鍵問(wèn)題，能馬上在農(nóng)業(yè)戰(zhàn)場(chǎng)上發(fā)揮重大的作用，轉(zhuǎn)變?yōu)檎嬲纳a(chǎn)力。

在討論會(huì)上，有部分來(lái)自科研單位的委員抱怨整天疲于“跑項(xiàng)目”，難以靜心做研究，牛盾表示這確實(shí)是一個(gè)問(wèn)題，需要通過(guò)制度設(shè)計(jì)、工作指導(dǎo)和監(jiān)管監(jiān)督等來(lái)扭轉(zhuǎn)。他也透露了農(nóng)業(yè)部未來(lái)主要解決的幾個(gè)問(wèn)題：農(nóng)產(chǎn)品有效供給、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、安全生產(chǎn)的問(wèn)題，這將是考慮資金重點(diǎn)投入的領(lǐng)域，并會(huì)按照這樣的指導(dǎo)思想設(shè)立項(xiàng)目，把項(xiàng)目指南全部上網(wǎng)，希望科研單位有針對(duì)性的申報(bào)，這樣，國(guó)家、科研單位和專家個(gè)人才能形成良性的互動(dòng)。

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系是提高農(nóng)村科技水平的前沿陣地。牛盾表示，在這方面我國(guó)在世界上做的是較好的--在縣以下我們有70多萬(wàn)個(gè)農(nóng)業(yè)科技推廣站，地、市、省和中央有10多萬(wàn)個(gè)，號(hào)稱百萬(wàn)大軍。不過(guò)他也表示，總的形勢(shì)時(shí)好時(shí)壞，現(xiàn)在最主要的困難是：自身能力建設(shè)和外部條件建設(shè)。談到如何解決這一問(wèn)題，牛盾認(rèn)為，要想辦法做到有一定的經(jīng)費(fèi)支持，不能有錢(qián)養(yǎng)兵，無(wú)錢(qián)打仗，必須的補(bǔ)貼和場(chǎng)所要到位。

城鎮(zhèn)化要反對(duì)“造城”運(yùn)動(dòng)

今年的中央一號(hào)文件寄望城鎮(zhèn)化，將其上升至“戰(zhàn)略著眼點(diǎn)”，定位為拉動(dòng)內(nèi)需的新引擎。牛盾對(duì)此明確對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者表示，發(fā)展小城鎮(zhèn)不能是一場(chǎng)新的“造城”運(yùn)動(dòng)。

“城市的概念要有準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)，城市的建設(shè)不是你想建一個(gè)就能壘一個(gè)出來(lái)的，要搞清楚是先有城還是先有市。我認(rèn)為是現(xiàn)有市后有城，要尊重市場(chǎng)的力量和市場(chǎng)的機(jī)制。應(yīng)該在哪里建立城市，從政府來(lái)講應(yīng)該有個(gè)規(guī)劃?！迸６苷f(shuō)。他指出，小城鎮(zhèn)有很多的目標(biāo)，最重要的目標(biāo)應(yīng)該是轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，就是把農(nóng)村8億農(nóng)民減少4億，最好最后只剩一兩億農(nóng)民。

如何實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)？牛盾副部長(zhǎng)認(rèn)為，把現(xiàn)有的縣城建好就可以，這些縣城是幾百年、幾千年的選擇，如對(duì)縣城進(jìn)行擴(kuò)建，全國(guó)2000座縣城，每個(gè)城市增加30萬(wàn)人口全國(guó)就是6億，40萬(wàn)就是 8億，50萬(wàn)就是 10億，另外還有400個(gè)地級(jí)市和三、四十個(gè)大中城市，因此可以設(shè)想這樣的“中國(guó)式城市化”。到時(shí)農(nóng)村留下來(lái)的人就可以實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、節(jié)約化經(jīng)營(yíng)，就可以實(shí)現(xiàn)與國(guó)際市場(chǎng)的對(duì)接，就可以和世界上工業(yè)化的國(guó)家進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。

另外，他從個(gè)人的角度認(rèn)為，城市化的建設(shè)要政府創(chuàng)造條件，但不能當(dāng)做政績(jī)來(lái)做，那樣的話城鎮(zhèn)化的目的就跑偏了。不是城市建得大就好，不要搞亮化工程、美化工程等“面子活”，落腳點(diǎn)應(yīng)該放在使最廣大的人享受到城市現(xiàn)代文明，讓最多的農(nóng)民轉(zhuǎn)移到城市里去。