[蔡繼明]:1.納入“十二五”規(guī)劃重點。國務院在制定“十二五”規(guī)劃中，要把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快城鎮(zhèn)化進程作為主導戰(zhàn)略，在制度安排、政策引導、措施落實等方面給予中小城市和重點鎮(zhèn)發(fā)展更多的支持和保障。 [09:44]
[蔡繼明]:2.建立協(xié)調機制。建議國務院設立城鎮(zhèn)化建設部際協(xié)調機構，制定新形勢下我國中小城市和重點鎮(zhèn)發(fā)展的總體指導意見和專項扶持政策；在省市層面，由政府主要領導牽頭，建立跨部門協(xié)調溝通機制和聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌規(guī)劃中小城鎮(zhèn)建設。 [09:46]
[蔡繼明]:3.制定發(fā)展規(guī)劃。中央政府要協(xié)同地方政府，按照東、中、西部不同的經濟發(fā)展水平和城鎮(zhèn)化的總體戰(zhàn)略目標，科學編制省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，優(yōu)化中小城市和重點鎮(zhèn)空間布局；修訂中小城市和重點鎮(zhèn)指標體系，除經濟和人口指標外，要增加諸如教育、醫(yī)療、社會保障等社會發(fā)展指標。 [09:46]
[蔡繼明]:4.設立專項工程。國家設立中小城市和重點鎮(zhèn)建設專項工程，安排專項資金引導啟動，同時允許地方政府將各部門用于公共服務建設的項目資金整合打包、統(tǒng)籌使用。如農村的交通建設資金可用于加快中小城鎮(zhèn)周邊的道路建設，學校建設資金可用于加強中小城市和重點鎮(zhèn)的學校建設，衛(wèi)生醫(yī)療資金可用于加強中小城市和重點鎮(zhèn)醫(yī)療設施建設；實施城鎮(zhèn)農民工居住和生活條件改善工程，加快適用的基礎設施建設。 [09:47]
[蔡繼明]:5.集成政策支持。一是加快農村集體建設用地流轉，為中小城市和重點鎮(zhèn)建設提供土地支持。二是建立符合中小城市和重點鎮(zhèn)特點的公共財政管理體制，加強對中小城市和重點鎮(zhèn)發(fā)展的金融政策支持。三是按照“新城鎮(zhèn)新體制”的要求，建立一個責權相配、職能明確、結構合理的重點鎮(zhèn)管理體制。四是鼓勵民間資本投入中小城鎮(zhèn)建設。 [09:48]
[蔡繼明]:總之，加強中小城市和重點鎮(zhèn)發(fā)展，需要中央政府加大統(tǒng)籌力度，加強規(guī)劃，建立協(xié)調機制，集成政策支持。要堅持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展的戰(zhàn)略，探索出一條具有中國特色的城鎮(zhèn)化道路。我的發(fā)言完了，謝謝大家。 [09:48]
[孫家正]:現(xiàn)在請左煥琛委員發(fā)言，周漢民委員準備。 [09:48]
[左煥琛]:各位主席、各位委員，我發(fā)言的題目是：農民工的期盼。 [09:49]
- 2010-03-09全國政協(xié)十一屆三次會議集體采訪10日下午舉行
- 2010-03-09全國政協(xié)委員陳修茂建議：將廈門經濟特區(qū)范圍擴大到全市
- 2010-03-09全國政協(xié)委員鄭蘭蓀建議：建設孵化平臺促進高校科技成果轉化
- 2010-03-09福建全國政協(xié)委員已提交提案180件
- 2010-03-08福建省全國政協(xié)委員已提交提案180件
|
|