[許家印]:3.三箭齊發(fā)，優(yōu)化捐贈(zèng)激勵(lì)機(jī)制：慈善事業(yè)是無(wú)償?shù)?，但如果能讓捐?zèng)者善有善報(bào)，必將增強(qiáng)企業(yè)參與慈善事業(yè)的積極性。我們認(rèn)為，重要的是建立慈善捐贈(zèng)激勵(lì)滲透其中的稅收系統(tǒng)。具體措施有三：一是實(shí)行普惠制，向任一合法慈善組織捐贈(zèng)都可以享受稅收優(yōu)惠，從總體上增加捐贈(zèng)數(shù)額。二是建立方便、快捷、易操作的免稅程序。三是考慮開(kāi)征遺產(chǎn)稅、贈(zèng)予稅，提高奢侈品的稅幅，引導(dǎo)富有企業(yè)家把部分資金投入社會(huì)公益事業(yè)。 [10:17]
[許家印]:4.四輪驅(qū)動(dòng)，加強(qiáng)捐贈(zèng)監(jiān)督管理：汶川地震發(fā)生后，一家企業(yè)繞過(guò)慈善機(jī)構(gòu)直接向?yàn)?zāi)民發(fā)放現(xiàn)金，引發(fā)我們的反思。如何加強(qiáng)對(duì)慈善機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，建議從四個(gè)方面入手。 [10:17]
[許家印]:一是要健全完善外部監(jiān)督機(jī)制。包括業(yè)務(wù)主管部門(mén)指導(dǎo)、監(jiān)督慈善機(jī)構(gòu)依法和按章程開(kāi)展活動(dòng)，財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)等部門(mén)依法進(jìn)行行政監(jiān)督，社會(huì)輿論、民間評(píng)估機(jī)構(gòu)及公民個(gè)人監(jiān)督等。 [10:19]
[許家印]:二是要在慈善機(jī)構(gòu)內(nèi)部建立健全自我約束機(jī)制。建立約束內(nèi)部成員的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則等，由高層次專業(yè)人員管理，特別是資助的申請(qǐng)、撥付及運(yùn)營(yíng)費(fèi)用的預(yù)算、核銷都應(yīng)有嚴(yán)格的程序。 [10:19]
[許家印]:三是要建立強(qiáng)制性信息披露機(jī)制。整個(gè)過(guò)程做到六個(gè)公開(kāi)：公開(kāi)捐贈(zèng)數(shù)目、公開(kāi)捐款細(xì)項(xiàng)、公開(kāi)捐贈(zèng)對(duì)象、公開(kāi)救助過(guò)程、公開(kāi)救助金額、公開(kāi)救助結(jié)果。 [10:19]
[許家印]:四是要切實(shí)加強(qiáng)慈善機(jī)構(gòu)的資源開(kāi)發(fā)、社會(huì)動(dòng)員、高效救助等能力建設(shè)。完善一系列政策，促進(jìn)有質(zhì)量的慈善機(jī)構(gòu)健康成長(zhǎng)。謝謝大家。 [10:19]
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