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同時(shí)，《廉政準(zhǔn)則》的修訂印發(fā)也基于對(duì)新世紀(jì)以來反腐斗爭形勢的需要。當(dāng)前反腐敗形勢依然嚴(yán)峻，腐敗仍處在高發(fā)時(shí)期，黨中央懲處腐敗的決心也越來越堅(jiān)定，越來越注重制度反腐，從源頭上防止腐敗。

“腐敗治理，屬于國家社會(huì)制度化治理的領(lǐng)域，在制度方面由試行而‘轉(zhuǎn)正’，必將大大提高《廉政準(zhǔn)則》的規(guī)范程度和公信程度”，李成言認(rèn)為，過去的試行準(zhǔn)則雖然也具有重要的制度意義，但畢竟是“試行”，無論從心理還是實(shí)踐上看，都尚有回旋余地。但正式的準(zhǔn)則則不同，從條文上看，《廉政準(zhǔn)則》從總則到分章論述，尤其是將八個(gè)方面的準(zhǔn)則進(jìn)一步列為52種具體的“不準(zhǔn)”，有主線，成系統(tǒng)，內(nèi)涵大大豐富，原來的試行準(zhǔn)則是無法與其比肩的?！霸诰唧w的實(shí)踐中，《廉政準(zhǔn)則》必然會(huì)時(shí)時(shí)起到一種提醒的標(biāo)示性警戒作用，在此基礎(chǔ)上成為黨以制度治理腐敗的有力依據(jù)?！?/p>

緊貼經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)際

公生明，廉生威。縱觀《廉政準(zhǔn)則》，“8大禁止”、“52個(gè)不準(zhǔn)”涵蓋了行政權(quán)力使用中極易滋生腐敗的各個(gè)領(lǐng)域，包括黨員領(lǐng)導(dǎo)干部私自從事營利性活動(dòng)的問題、違規(guī)干預(yù)和插手市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)問題、浪費(fèi)揮霍等干部作風(fēng)問題，觸及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部工作生活、待人處事的底線，并抓牢選拔任用干部這個(gè)源頭，直指黨風(fēng)廉政的根本，切中要害。

中央紀(jì)委監(jiān)察部杭州培訓(xùn)中心教育長陳武明分析，從近年來領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件看，作案人數(shù)最多的就是撈錢撈好處，經(jīng)濟(jì)類腐敗每年都是第一位。數(shù)據(jù)顯示，2009年1～11月，處分貪污賄賂金額100萬元以上的縣處級(jí)以上的干部人數(shù)增長19.2%。以制度治理經(jīng)濟(jì)犯罪已成為當(dāng)前反腐敗斗爭中的重點(diǎn)之一。

李成言認(rèn)為，《廉政準(zhǔn)則》的突出特色在于與時(shí)俱進(jìn)，全面深入。其治理經(jīng)濟(jì)腐敗的條和條下面的目，大都緊貼當(dāng)今改革開放經(jīng)濟(jì)建設(shè)的實(shí)際，點(diǎn)面結(jié)合，具有內(nèi)在的邏輯性和統(tǒng)一性。

比如，對(duì)經(jīng)營企業(yè)、持有公司有價(jià)證券和金融投資的不準(zhǔn)，是針對(duì)具體的實(shí)業(yè)和金融兩個(gè)主要經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域作出的規(guī)定；對(duì)境內(nèi)外經(jīng)濟(jì)事務(wù)方面作出的不準(zhǔn)，則是對(duì)空間上經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)定；兼職和退休前后行為的一些不準(zhǔn)，則在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人職業(yè)生涯的時(shí)間方面進(jìn)行了規(guī)定。

“這些規(guī)定，有效涵蓋了當(dāng)前黨員領(lǐng)導(dǎo)干部有可能取得不法收入的主要渠道和形式，并從個(gè)人主體經(jīng)營開始，從時(shí)間和空間兩個(gè)維度全面進(jìn)行了規(guī)約。”李成言認(rèn)為，這種規(guī)定具有很高法規(guī)制定水準(zhǔn)和實(shí)施針對(duì)性。在實(shí)踐中，這樣的條目也必然會(huì)收到以制度治理腐敗心理上和實(shí)踐上的雙重實(shí)效。