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一般性轉(zhuǎn)移支付要增加

與政府支出相對，財政一般性轉(zhuǎn)移支付是實現(xiàn)政府財力均衡與基本公共服務(wù)均等化的有效手段，在解決地區(qū)財政困難、緩解地區(qū)間財政不平衡等方面發(fā)揮著積極作用。

因此，為了實現(xiàn)公共服務(wù)均等化，中央提出財政要大力提高一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比例。但陳萬志注意到，2007年我國財政一般性轉(zhuǎn)移支付的比例是50.8%，2008年為46.7%，2009年為47.8%。為什么后兩年較2007年還有所下降？

對此，財政部回復(fù)表示，一是因為2008年、2009年財政加大了民生方面的投入，很多是用專項支付的；二是企業(yè)所得稅是計算一般性轉(zhuǎn)移支付的重要掛鉤指標(biāo)，2008年我國統(tǒng)一企業(yè)所得稅，將33%的稅率下降為25%，因此企業(yè)所得稅有所下降，一般性轉(zhuǎn)移支付比例也受到影響。

建議人大年中也審議財政執(zhí)行情況

“財政執(zhí)行情況是重要的政府信息公開，要滿足民眾的知情權(quán)。”陳萬志說，特別是政府支出，一定不能“太瀟灑”，要規(guī)范自身行為。

因此他建議，財政部門要定出減少政府支出的目標(biāo)，并接受人大監(jiān)督。并且，人大不僅是在每年兩會審議政府財政預(yù)算執(zhí)行情況，可以在年中也審議一次。同時，政府重大的行政開支必須要公開，接受公眾和媒體的監(jiān)督。

他還建議，政府預(yù)算外財政也應(yīng)當(dāng)受到人大的監(jiān)督和審議，不能留下盲區(qū)。