[曹建明]:
七、強化檢察隊伍建設(shè)，努力提高整體素質(zhì)和執(zhí)法水平
堅持以領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法辦案一線人員為重點，嚴格教育，嚴格管理，嚴格監(jiān)督，努力造就高素質(zhì)檢察隊伍。
深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。立足檢察實際，突出實踐特色，把開展學(xué)習(xí)實踐活動與全面貫徹胡錦濤總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志對檢察工作的一系列重要指示緊密結(jié)合起來，與深化社會主義法制理念教育緊密結(jié)合起來，引導(dǎo)檢查人員堅持中國特色社會主義檢察制度，牢固樹立嚴格、公正、文明、廉潔執(zhí)法觀念，集中解決了一批影響和制約檢察工作科學(xué)發(fā)展以及群眾反映強烈的突出問題。
突出抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。加強領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治教育和素質(zhì)能力培訓(xùn)，對省級檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子成員和基層檢察長普遍輪訓(xùn)。積極配合地方黨委考察調(diào)整檢察機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子，加大異地任職交流力度。
強化領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中制建設(shè)和監(jiān)督管理，認真落實任前廉政談話、任期經(jīng)濟責任審計、巡視等制度，推行下級院向上級院報告工作、下級院檢察長向上級院述職述廉制度。最高人民檢察院首次聽取、評議省級檢察長述職述廉報告，派員參加省級檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，對省級檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子全面深入巡視，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改。
大規(guī)模推進教育培訓(xùn)。把教育培訓(xùn)作為加強隊伍建設(shè)的重要抓手，全面部署大規(guī)模推進檢察教育培訓(xùn)工作，積極推進分級分類全員培訓(xùn)和崗位練兵活動。開通中國檢察官教育培訓(xùn)網(wǎng)，推行檢察官教檢察官、案例教學(xué)和在線學(xué)習(xí)等培訓(xùn)方式。以業(yè)務(wù)骨干和執(zhí)法辦案一線檢察官為重點，培訓(xùn)檢察人員10.8萬余人次，最高人民檢察院直接培訓(xùn)4541人。
大力實施西部檢察教育培訓(xùn)工程，加大政策傾斜、經(jīng)費支持、對口支援和直接培訓(xùn)力度，指導(dǎo)開展民族地區(qū)“雙語”檢察人才培訓(xùn)。最高人民檢察院為西藏、新疆等民族地區(qū)直接培訓(xùn)中青年檢察業(yè)務(wù)骨干410人。
更加重視自身反腐倡廉建設(shè)。制定實施檢察官職業(yè)道德基本準則，弘揚忠誠、公正、清廉、文明的檢察職業(yè)道德。檢察隊伍中涌現(xiàn)出喻中升、羅東寧、陳海宏、楊竹芳、張章寶等一批清正廉潔、執(zhí)法為民的新典型。
嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制，最高人民檢察院普遍簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責任書，強化責任分解、責任考核、責任追究，努力做到自身正、自身硬、自身凈。認真督促檢查地方檢察機關(guān)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制情況，重視運用檢察人員違紀違法反面典型進行警示教育。堅持從嚴治檢，認真核查群眾舉報、媒體反映的問題，嚴肅查處違紀違法的檢察人員247人，其中追究刑事責任25人。
全面加強基層檢察院建設(shè)。堅持抓基層、打基礎(chǔ)，制定實施2009-2012年基層檢察院建設(shè)規(guī)劃，深入推進基層檢察院執(zhí)法規(guī)范化、隊伍專業(yè)化、管理科學(xué)化、保障現(xiàn)代化建設(shè)。新增政法專項編制全部充實到基層檢察院和辦案任務(wù)重的檢察院。為中西部基層檢察院定向招錄近2000名檢察人員，緩解人才短缺，確保招錄質(zhì)量。
緊緊依靠中央和各級黨委、政府支持，重點解決中西部和貧困地區(qū)基層檢察院經(jīng)費困難，基層執(zhí)法保障狀況得到明顯改善。不斷提高檢察技術(shù)和信息化水平，加快實施科技強檢戰(zhàn)略。落實領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層制度，最高人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)帶頭堅持深入基層調(diào)研，認真研究解決基層檢察工作面臨的突出問題。全國基層檢察院共有724個集體和1035名個人受到省級以上表彰。
過去一年檢察工作的成績，是在以胡錦濤同志為總書記的黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督和政府、政協(xié)及社會各界關(guān)心支持下取得的。在此，我代表最高人民檢察院表示衷心感謝！
我們清醒地認識到，檢察工作還存在不少問題：一是法律監(jiān)督職能作用發(fā)揮得還不充分，不敢監(jiān)督、不善監(jiān)督、監(jiān)督不到位的現(xiàn)象仍然存在，對民事審判、行政訴訟的法律監(jiān)督與人民群眾的要求仍有差距。二是一些檢察機關(guān)和檢察人員不能正確處理執(zhí)法辦案與服務(wù)大局、法律效果與社會效果等關(guān)系，執(zhí)法辦案觀念陳舊、方式方法簡單，不善于從深層次分析、把握和化解矛盾，不善于做新形勢下的群眾工作，不適應(yīng)信息化條件下執(zhí)法辦案的新要求。
三是少數(shù)檢察人員包括個別領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識、宗旨意識淡薄，極少數(shù)檢察人員目無法紀，特權(quán)思想、霸道作風(fēng)嚴重，以案謀私、濫用職權(quán)、知法犯法甚至貪贓枉法，嚴重損害檢察機關(guān)的形象和執(zhí)法公信力。四是制約檢察工作的體制性、機制性、保障性障礙正在逐步得到解決，但尚未從根本上消除，執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、隊伍管理監(jiān)督機制建設(shè)、基層基礎(chǔ)建設(shè)有待進一步加強。對這些問題，最高人民檢察院將采取有效措施，認真解決。
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