張培森:實(shí)行聯(lián)網(wǎng)征稅監(jiān)管
當(dāng)前在保護(hù)合法收入方面,除了靠法律和技術(shù)外,在整體稅制設(shè)計(jì)上都大有可為?!獓惪偩侄愂湛蒲兴芯繂T張培森
國稅總局稅收科研所研究員張培森認(rèn)為,當(dāng)前在保護(hù)合法收入方面,除了靠法律和技術(shù)外,在整體稅制設(shè)計(jì)上都大有可為。
事實(shí)上,當(dāng)前中國稅率級次太多,達(dá)到九級累進(jìn),對低收入群體的保護(hù)不夠,應(yīng)該適當(dāng)縮減為五級或七級,特別對工薪階層稅負(fù)征收過重。8萬元以上45%的稅率顯然過高,應(yīng)將高收入門檻界定為12萬元。另一方面,在政策目標(biāo)上,應(yīng)采取配套方式,符合實(shí)際情況的措施,改變單一的分項(xiàng)征收模式,實(shí)行稅制上分類征收和綜合征收相結(jié)合,對于工薪族,個(gè)人承包所得等類似綜合所得,按季度繳稅,多退少補(bǔ),鼓勵(lì)勞動(dòng)者勤勞所得。
談到如何保護(hù)合法收入、調(diào)節(jié)過高收入,取締非法收入時(shí),張培森認(rèn)為核心還在于當(dāng)前稅務(wù)制度征收管理。未來稅收監(jiān)管可以身份證作為終身號碼,既是身份證明,也是納稅終身號碼,只要提示證件號碼,納稅人經(jīng)營活動(dòng)就進(jìn)入監(jiān)管系統(tǒng),這有利于所得稅管理。
他認(rèn)為,這套系統(tǒng)聽起來,設(shè)計(jì)起來都不復(fù)雜,但執(zhí)行起來存在困難,一是目前納稅人的詳細(xì)資料稅務(wù)系統(tǒng)采納仍不完備,特別是有關(guān)個(gè)人的財(cái)產(chǎn)收入、金融資產(chǎn)、貨幣資產(chǎn),這些信息和來源稅務(wù)機(jī)關(guān)掌握并不全面,關(guān)鍵在于公安、工商、稅務(wù)等多個(gè)部門能否實(shí)現(xiàn)全面聯(lián)網(wǎng)。
實(shí)行聯(lián)網(wǎng)征稅監(jiān)管,一方面有利于財(cái)產(chǎn)公開監(jiān)督,另一方面,有利于打擊非法收入。
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