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我國高等教育收費在世界上到底處于什么水平？從支付能力看我國現(xiàn)階段大學(xué)費用支出，包含學(xué)費、住宿費等所有開支平均每年在1萬元以上，有的光學(xué)費就每年超過1萬元。（資料片）
教育、醫(yī)療、住房三大消費一段時期以來被稱為國人頭上的“新三座大山”，那么，國人的教育負(fù)擔(dān)到底多少才比較公平合理呢？新華網(wǎng)2005年6月13日有一則《教育部規(guī)范高校收費普通專業(yè)每年不超過六千元》的消息說：今年北京高校收費標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)定，除了藝術(shù)等專業(yè)收費每學(xué)年在萬元左右外，其他普通專業(yè)收費一般在5000元、5500元、6000元三個檔。高校只許收學(xué)費和住宿費，違規(guī)收費一律沒收。教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人曾算過，按照現(xiàn)在的日常運(yùn)行成本粗略計算，理工科人均培養(yǎng)費一年約1.5萬元，文科每年1.2萬元至1.3萬元。
如果嚴(yán)格按照“普通高等學(xué)校學(xué)費占每生每學(xué)年平均教育培養(yǎng)成本的比例一般不超過25％”的規(guī)定，理工科學(xué)生最多應(yīng)繳學(xué)費3750元，文科學(xué)生則應(yīng)在3000元左右。這樣看，有關(guān)規(guī)定的收費“上限”事實上是一個“提價令”而不是“降價令”，其“規(guī)范高校收費”的目的也就司馬昭之心路人皆知了。
對于目前的收費水準(zhǔn)，教育部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)曾說，相對于人民群眾的收入水平，目前中國高校的收費標(biāo)準(zhǔn)不能算太低。有錢人畢竟是少數(shù)，我國還有9億農(nóng)民，一個農(nóng)民光靠種糧食，供一個大學(xué)生是不容易的。而此前不久，該官員曾說，相對于培養(yǎng)成本，現(xiàn)在的高校收費不能說很高。
這是一個頗有些矛盾的說法。不妨讓我們看看目前的高等教育收費及其他各項開支在世界上到底處于什么水平上。2005年5月9日上?！段膮R報》消息：香港《文匯報》援引英國《觀察家報》的報道稱，獨立組織“教育政策研究所”5月8日公布“全球高等教育排行榜”，日本成為學(xué)費開支最昂貴的國家，新西蘭排名第2，英國則排第3?！敖逃哐芯克北容^了16個國家的高等教育開支，結(jié)果顯示日本的開支最貴，學(xué)生平均一年的教育支出為8930英鎊（其中包含五六千美元的學(xué)費──作者注），而且沒有學(xué)費減免。芬蘭的學(xué)費最為便宜，1年的平均教育支出只是2.68萬港元，緊接的有每年平均支出只有2.7萬港元的荷蘭，以及每年平均支出為3.2萬港元的瑞典。歐洲國家平均的教育開支在4.29萬和5.9萬港元之間。相關(guān)人士表示：“芬蘭的高等教育開支比大部分國家低5至15倍，比日本更便宜29倍?！?/p>
從絕對數(shù)字上看，日本的學(xué)費可能的確是世界最高，每人一年教育總支出8930英鎊，包括學(xué)費和生活開支。按1英鎊相當(dāng)于人民幣12.34元的匯率計算，一年費用為每人11萬元。但是，比較絕對數(shù)字是沒有任何意義的，我們要充分考慮的是相對購買力。旅美學(xué)者薛涌在2005年6月1日的《東方早報》寫道：以人均GDP算，中國僅在1000美元上下，美國則為3.6萬美元，日本也超過3.1萬美元，分別是我們的36和31倍。考慮到日本的人均GDP是我們的31倍，那么從支付比例看，其支付11萬元僅相當(dāng)于我國居民支付3550元！而我國現(xiàn)階段大學(xué)費用支出，包含學(xué)費、住宿費等所有開支平均每年在1萬元以上，有的光學(xué)費就每年超過1萬元。
也就是說，從支付能力看，中國現(xiàn)階段大學(xué)支出是世界最高的3倍以上！頗有點前不見古人、后不見來者的“獨步天下”氣象。還應(yīng)該考慮到，從人均數(shù)萬美元收入里支付11萬元人民幣跟從人均不到一千美元里支付3550元，是個完全不同的概念，前者綽綽有余，后者可能連養(yǎng)命錢都不保。更何況我們現(xiàn)在9億農(nóng)民每年人均純收入遠(yuǎn)不到3000元。
我十分贊同南開大學(xué)高等教育研究所經(jīng)濟(jì)學(xué)博士、管理學(xué)博士后黃衛(wèi)華的觀點：教育資源相對于教育需要來說總是不足的，國家教育經(jīng)費投入不足和管理不善僅僅是中國教育高收費的淺層次原因，深層的原因在于教育供給壟斷和教育供給等級化的條件下，中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時期政府企業(yè)化行為、公共權(quán)力和公共資源的資本化。說白了就是教育權(quán)力尋租。“教育產(chǎn)業(yè)化是一個爭論不休的話題，雖然教育部門不承認(rèn)教育產(chǎn)業(yè)化，但是政府的決策，包括高校擴(kuò)招和高校收費都是按照教育產(chǎn)業(yè)化的理念來做的?！痹诮逃龎艛嗪偷燃壷撇怀那闆r下，這實際上是只許自己的權(quán)力產(chǎn)業(yè)化，不許別人的教育權(quán)利產(chǎn)業(yè)化。
在這種情況下，“擴(kuò)招的一代”即使作為同時代的“佼佼者”，同樣必須為別人──也就是他們的父兄輩的錯誤決策買三份單：第一份，為擴(kuò)招的大學(xué)基礎(chǔ)建設(shè)買單，付出世界上最昂貴的學(xué)費（據(jù)黃衛(wèi)華介紹，目前高校所有的錢，40％用來發(fā)工資；35％用來蓋房子；25％用于其他方面日常支出）；第二份，為擴(kuò)招后大學(xué)教育質(zhì)量的普遍下降買單；第三份，是將來要買的單，為大學(xué)學(xué)費阻斷了萬千貧寒學(xué)子的上升之路、進(jìn)而有可能形成階層固化的“斷裂社會”買單。（童大煥）
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