最近，中共中央辦公廳頒布了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法(試行)》，《辦法》設(shè)立了“帶病提拔”干部選拔任用過程“倒查”機(jī)制。規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)干部因違紀(jì)違法受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者行政職務(wù)以上處分且在其提拔任職前就有違紀(jì)違法行為的，組織人事部門必須對其選拔任用過程進(jìn)行調(diào)查。經(jīng)調(diào)查核實(shí)，確實(shí)存在違反規(guī)定選拔任用干部問題的，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
近年來，一些地方出現(xiàn)了“任命文件剛下達(dá)，上馬干部已落馬”的事，部分干部“帶病提拔”“邊腐邊提”，嚴(yán)重影響到干部任用的整體形象，引發(fā)社會的廣泛詬病?！掇k法》的出臺，體現(xiàn)了中央整治用人上不正之風(fēng)的決心，具有重要的進(jìn)步意義。但是，僅靠用人“倒查”機(jī)制能否讓干部“帶病提拔”現(xiàn)象不再出現(xiàn)？恐怕很難！在我看來，防止干部“帶病提拔”關(guān)鍵是要將權(quán)力公開。
干部“帶病提拔”，有的是由于選拔任用工作違反有關(guān)規(guī)定，造成用人失察失誤；有的則是由于“帶病提拔”的干部問題隱藏很深，在提拔任用前沒有發(fā)現(xiàn)。對于第一種情形，《辦法》能起到一定的遏制作用，但對第二種情形，《辦法》卻是無能為力。事實(shí)上，現(xiàn)在許多腐敗官員多是“兩面人”，這種人的特點(diǎn)是當(dāng)面是人背后是鬼，大庭廣眾之下顯得道貌岸然，甚至表現(xiàn)得要比其他干部更為廉潔、勤政；然而，在背地里，在“小圈子”里，他們膽大妄為，貪贓枉法無所顧忌。
這樣的“兩面人”很多，人稱“租房局長”的重慶市城市照明管理局原局長冉崇華，利用職權(quán)收受賄賂288萬余元，濫用職權(quán)給國家造成損失560萬余元，被依法判處有期徒刑14年。但出人意料的是，冉崇華還是一個非?！傲疂崱钡母刹?。他身為重慶市城市照明管理局局長，至今卻仍然是租別人的房子住。從2000年至2008年，冉崇華總計上繳或者退還的禮金高達(dá)41萬余元。還有以受賄罪被判處有期徒刑10年的原寶雞市公安局局長范太民也是其中的典型。一次，寶雞市有位個體戶得到范的幫助，為表謝意送來一張3萬元存折。范當(dāng)著局監(jiān)察室主任的面，對來人劈頭蓋臉嚴(yán)厲批評，而后在存款單上寫上“我雖沒有錢，但我有人格、有黨性……我視不義之財為糞土……”等字樣，將存款單當(dāng)場退還來人。范太民的“作秀”，不知蒙蔽了多少善良人的眼睛。對這樣的“兩面人”，我們?nèi)缰魏危?/p>
“表面走程序、背后搞不正之風(fēng)”，是干部“帶病提拔”的典型表現(xiàn)。越是通過不正當(dāng)手段取得“烏紗帽”的官員，越是在程序上做得“滴水不漏”。那些大搞權(quán)錢交易、官帽“批發(fā)”的貪官們，在批發(fā)官帽時，哪一次不是過了“正當(dāng)”的程序？顯然，僅靠程序的約束，既無法遏制權(quán)力的張狂與腐敗，更無法揭破“兩面人”的虛假偽裝。陽光是最好的防腐劑，群眾的眼睛是雪亮的，隱藏得再深的貪官在生活中總會露出蛛絲馬跡。要防止干部的“帶病提拔”，關(guān)鍵是要將權(quán)力公開，讓干部任免的全過程置身于群眾和社會的監(jiān)督之下，并將擬提拔的官員的財產(chǎn)狀況向社會全面公開，讓官員身上是否“帶病”一目了然。如此，干部“帶病提拔”的現(xiàn)象才會越來越少！
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