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思維方式不變、工作方式不變，面貌也不會(huì)改變

逆水行舟，不進(jìn)則退，慢進(jìn)也退。面對(duì)發(fā)展的挑戰(zhàn)，三明市下定決心打破固有模式，實(shí)現(xiàn)超常規(guī)運(yùn)作。

2007年8月，經(jīng)市委常委會(huì)專題研究后，市重大項(xiàng)目生成、運(yùn)作、服務(wù)機(jī)制應(yīng)運(yùn)而生，市政府抽調(diào)精兵干將，組建11個(gè)重大項(xiàng)目工作組，全部由市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，工作人員進(jìn)入“項(xiàng)目大樓”集中辦公。三明市委書記黃琪玉多次在會(huì)上指出：我們抓項(xiàng)目，要一手抓國(guó)家重大基礎(chǔ)性項(xiàng)目，一手抓全市重大生產(chǎn)性項(xiàng)目；一手抓現(xiàn)有企業(yè)、現(xiàn)有項(xiàng)目的培育壯大，一手抓新上項(xiàng)目的引進(jìn)、開發(fā)、建設(shè)；一手抓增強(qiáng)發(fā)展后勁的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，一手抓事關(guān)改善百姓生活的重大民生項(xiàng)目。這就是重大項(xiàng)目組的任務(wù)。

這一機(jī)制的目的在于以抓項(xiàng)目為龍頭，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，落實(shí)市委、市政府各項(xiàng)舉措，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。其鮮明特點(diǎn)一是先行先試?！八季S方式不變、工作方式不變，面貌也不會(huì)改變?！币晃蝗魇械念I(lǐng)導(dǎo)這樣認(rèn)為。

缺人。一個(gè)措施是，市委組織部根據(jù)項(xiàng)目組意見從全市抽調(diào)優(yōu)秀干部。所有干部只要被抽中，必須無(wú)條件服從。人員與原單位工作脫鉤，實(shí)行集中辦公、統(tǒng)一管理。同時(shí)，隨著項(xiàng)目進(jìn)展變化，人員不斷調(diào)整充實(shí)。2007年，67名來(lái)自各地各部門的干部奔赴11個(gè)工作組，組成精干的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)。

缺錢。一個(gè)方法是，整合市直行政事業(yè)單位資產(chǎn)，成立市直行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理中心，作為融資平臺(tái)，籌措部分項(xiàng)目的啟動(dòng)和扶持資金。這既使政府手上有了一定資本，又避免了一些腐敗行為的發(fā)生。

缺地。一個(gè)思路是，鼓勵(lì)縣縣聯(lián)手跨區(qū)域建設(shè)工業(yè)園，集中土地資源。

“要人給人、要錢給錢，還有什么理由不好好干？”市外經(jīng)局副局長(zhǎng)、三明臺(tái)投區(qū)管委會(huì)常務(wù)副主任姜長(zhǎng)華說(shuō)?！爸灰I(lǐng)導(dǎo)敢想敢試，我們干部就敢作敢為?！笔姓泵貢L(zhǎng)、市行政服務(wù)中心管委會(huì)主任毛振洲這樣表示。

突破常規(guī)的思路和辦法，使各種生產(chǎn)要素得以集聚。

第二個(gè)鮮明特點(diǎn)是一竿子插到底。

服務(wù)項(xiàng)目的各項(xiàng)措施一抓到底。市行政服務(wù)中心牽頭6個(gè)主要部門，采取“聯(lián)審聯(lián)辦”，一路綠燈。

“我們現(xiàn)在享受的是最高級(jí)別的待遇。只要有關(guān)重大項(xiàng)目建設(shè)的報(bào)告，符合條件的最快速度批結(jié)；尚缺要件的，還有告之承諾制，就是先做再補(bǔ)?！笔薪?jīng)貿(mào)委副主任、海西金屬材料制品市場(chǎng)籌建處主任郭正青體會(huì)深刻。

跟蹤項(xiàng)目的措施落實(shí)到底。市政府建立重大項(xiàng)目季度調(diào)度制度，每季度市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)都要抽出半天時(shí)間，齊聚“項(xiàng)目大樓”，聽取各組匯報(bào)，面對(duì)面分析調(diào)度，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)協(xié)調(diào)解決問題，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)；走進(jìn)市重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)督查辦公室，墻上貼滿的是各個(gè)重大項(xiàng)目的進(jìn)展情況表，“月通報(bào)、季點(diǎn)評(píng)、年考核”，一個(gè)個(gè)督查手段確保項(xiàng)目按序時(shí)進(jìn)度推進(jìn)落實(shí)。

強(qiáng)烈的項(xiàng)目意識(shí)全面滲透進(jìn)了三明市的工作中。連續(xù)3年的政府工作報(bào)告也實(shí)行項(xiàng)目化，把各項(xiàng)工作分成了100多個(gè)具體項(xiàng)目。去年的項(xiàng)目，哪些完成了，哪些還在進(jìn)行，哪些成效不好；今年又將提出哪些項(xiàng)目……就像拿著一份工程進(jìn)度表，每年市兩會(huì)期間都向市人大代表作出書面承諾，都書面報(bào)告踐諾情況。

項(xiàng)目，成為三明干部們口中頻率最高的詞語(yǔ)，成為了衡量干部?jī)?yōu)秀與否、部門工作成績(jī)優(yōu)劣、地區(qū)發(fā)展速度快慢的重要標(biāo)準(zhǔn)。傳統(tǒng)工作方式正以項(xiàng)目為中心的全新理念變革。