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????預(yù)警機(jī)制的“民意期待”

????多位受訪專家認(rèn)為，由于法律、政治、文化等因素，我國從海外引渡外逃貪官難度極大，且追逃成本高昂。因此，盡快健全和完善貪官外逃預(yù)警機(jī)制，尤顯迫切。

????“對經(jīng)過同級人民代表大會選舉或行使表決權(quán)的官員，不但要公布配偶、子女的海外學(xué)習(xí)生活情況，還應(yīng)就此公開接受人大代表的質(zhì)詢?！焙芍フJ(rèn)為，“調(diào)查官員配偶和子女的基本情況，并非對官員搞‘有罪推定’。但官員作為公權(quán)人物，當(dāng)公共利益與個人隱私發(fā)生沖突時，放棄一部分個人隱私，以確保公眾利益得以保護(hù)，是當(dāng)今世界大部分國家通行的原則?！?/p>

????在他看來，一個官員把配偶和子女都送到國外移居，一般需要較長的一段時間。在這個過程中嚴(yán)密觀察，加強(qiáng)監(jiān)管，利于加強(qiáng)防范?！按磉x舉官員，可以公開就此事進(jìn)行質(zhì)詢，可有效避免把有外逃傾向的貪官選進(jìn)班子，也能對有這種傾向的官員起到警告作用。”

????“應(yīng)建立和完善嚴(yán)格的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部配偶和子女移居海外的報告和備案制度?！币嵐ㄗh，“應(yīng)嚴(yán)格控制官員及其配偶子女出國(境)審批，特別是官員因私出國(境)的審批，并通過媒體將官員的涉外情況予以公開。凡是家屬移居國外的官員，就不能擔(dān)任重要職務(wù)，或官員要擔(dān)任重要職務(wù)，就應(yīng)嚴(yán)格禁止家屬移居國外?！?/p>

????“需要說明的是，這并不是說，官員的配偶和子女就無權(quán)出國，只是在移民問題上，對中高層官員的制度要求應(yīng)更為嚴(yán)厲。”尹韻公進(jìn)一步解釋說。

????多位受訪專家還建議，有關(guān)部門要注意清理出國中介服務(wù)市場，嚴(yán)處為貪官海外安家、轉(zhuǎn)移資產(chǎn)、出逃提供一系列服務(wù)的非法組織。尤其要強(qiáng)化資產(chǎn)或資本跨境轉(zhuǎn)移的監(jiān)測與控制，切實(shí)防范資產(chǎn)向境外轉(zhuǎn)移。還須加強(qiáng)邊控，建立健全反洗錢法律制度，加強(qiáng)國際合作。

????長期從事預(yù)防貪官外逃研究的中央黨校政法部教授林喆認(rèn)為，“應(yīng)加強(qiáng)官員子女出國的審查制度，用重大事項(xiàng)報告制度加以規(guī)范，要求官員說明子女出國費(fèi)用的數(shù)額、來源、用途，并與該干部一年一度的收入申報情況聯(lián)系起來考察，增加公示環(huán)節(jié)?！?/p>

????“官員報告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)，不僅是向上級報告，更應(yīng)接受公眾監(jiān)督，要有配套制度，有相應(yīng)的核查機(jī)制跟進(jìn)，對虛假報告、瞞報者，要有相應(yīng)的懲處辦法，這樣才能起到根本實(shí)效。”李成言說，“外逃貪官的引渡成本非常高，最好的辦法是健全和完善貪官外逃預(yù)警機(jī)制。所以，推行官員財產(chǎn)申報制度宜早不宜遲，越往后阻力越大。”

????“官員財產(chǎn)申報制度的缺失，已成為我國反腐的重要障礙?！北本┦姓f(xié)十屆委員會原副秘書長、中國民主建國會北京市委員會原副主任委員曾廣宇直言，“一步到位地推行官員財產(chǎn)申報制度也不現(xiàn)實(shí)。但可在一些關(guān)系到國家重大利益的部門先試點(diǎn)，如國防、金融、政法等。可嘗試建立分級公示制度。如，明確規(guī)定何種級別以上官員須公布個人及家庭情況，公示的對象，可以先黨內(nèi)，后黨外，公示的主體可以先高層，后中低層，依次逐步推行?！?/p>

????此外，曾廣宇還建議，“該制度要求公示的信息要完整，不僅包括官員個人財產(chǎn)或收入情況，也要包括官員的家庭財產(chǎn)、收入情況及家庭成員是否身在境外、是否在境外有存款或購置財產(chǎn)等各方面內(nèi)容?！?李松)