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高溫津貼的具體標(biāo)準(zhǔn)由地方制定

記者了解到，在石家莊，像李全忠這樣在高溫環(huán)境下工作，但是領(lǐng)不到高溫補(bǔ)貼的，為數(shù)不少。

河北省總工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)部部長王亞之告訴記者：“目前河北省還沒有專門針對高溫津貼的相關(guān)規(guī)定，而且全國也并沒有統(tǒng)一的高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)?！?/p>

石家莊市勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)副支隊(duì)長孟繁剛也說，從執(zhí)法者的角度看，高溫津貼的發(fā)放在法律上沒有具體的政策和法律依據(jù)。

據(jù)介紹，2007年，由衛(wèi)生部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部、國家安監(jiān)總局、全國總工會(huì)聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工作場所夏季防暑降溫工作的通知》指出，用人單位安排勞動(dòng)者在高溫天氣下(日最高氣溫達(dá)到35℃以上)，露天工作以及不能采取有效措施將工作場所溫度降低到33℃以下的，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付高溫津貼。高溫津貼的具體標(biāo)準(zhǔn)由省級政府或省級勞動(dòng)保障部門制定。

王亞之說，由于法律對高溫勞動(dòng)保護(hù)的規(guī)定比較模糊，缺乏可操作性，2007年下發(fā)的通知又沒有相應(yīng)的法律、法規(guī)支持，在執(zhí)行和監(jiān)管上存在難度，因此河北省目前沒有制定實(shí)施高溫津貼的相關(guān)細(xì)則，發(fā)多少津貼還只是依靠企業(yè)和用工單位的“自覺自愿”。

而在廣東，2007年省勞動(dòng)保障廳等六部門聯(lián)合頒布了《廣東省高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)》。一些效益較好的單位落實(shí)高溫津貼的情況良好，甚至?xí)~落實(shí)。但在一些企業(yè)，高溫津貼在執(zhí)行過程中還會(huì)發(fā)生不同程度的扭曲，建筑、運(yùn)輸、物管保安、外賣工人等基本上與高溫津貼無緣。

專家呼吁，高溫勞動(dòng)保護(hù)要有剛性規(guī)定

“我認(rèn)為，針對建筑工人、環(huán)衛(wèi)工人、交通警察、煉鋼工人等特殊工種的高溫勞動(dòng)保護(hù)立法工作應(yīng)該盡快進(jìn)行，這不僅關(guān)系到企業(yè)的安全生產(chǎn)，也體現(xiàn)了社會(huì)對勞動(dòng)者的一種關(guān)懷?！蓖鮼喼f。

“雖然沒有高溫休假的具體規(guī)定，但有關(guān)單位還是應(yīng)該適當(dāng)調(diào)整作息時(shí)間，增加休息和減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，做好防暑降溫，保護(hù)好勞動(dòng)者的健康?！泵戏眲偙硎荆瑒趧?dòng)者在高溫工作中中暑可以算作工傷，若用人單位未參加工傷保險(xiǎn)，醫(yī)療費(fèi)用應(yīng)該由企業(yè)承擔(dān)。企業(yè)拒不支付的，職工可向勞動(dòng)保障監(jiān)察部門投訴。

廣東易春秋律師事務(wù)所資深律師王旭陽認(rèn)為，一個(gè)小小高溫補(bǔ)貼落實(shí)起來總是走樣，原因是多方面的，一個(gè)很重要的原因是相關(guān)條款過于含糊，政府管理部門職責(zé)不清，以至于可操作性差。

他認(rèn)為，對于全國而言，一部統(tǒng)一的法律很難顧及到高溫津貼的方方面面，比如南北方氣候差異的問題。但對于建筑、煉鋼及一些特殊崗位職工的權(quán)益，我們應(yīng)該有剛性的法律條文予以保護(hù)。