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三、嚴肅查處影響經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的典型問題

（一）益陽高新區(qū)城管辦聘用人員陳武輝強行阻工、參工參運問題。高新區(qū)城管辦聘用人員陳武輝，在高新區(qū)創(chuàng)業(yè)園湘投金天項目建設施工過程中，先后糾結和指使當?shù)卮迕駨娦凶韫ず蛥⒐⑦\，并壟斷抬高建材價格，影響較為惡劣。益陽市紀委督促高新區(qū)紀工委進行了立案調(diào)查，陳武輝被給予留黨察看兩年處分。

（二）益陽市赫山區(qū)蘭溪鎮(zhèn)百家塅村支部書記湯小軒索要“管理費”問題。湯小軒在蘭溪商業(yè)街項目建設施工過程中，向施工方負責人張某索取“管理費”2萬元。同時，對本村村民強行收取“保護費”、強攬建材供應業(yè)務、違法建房等問題的處理，嚴重失職。市紀委監(jiān)察局對湯小軒進行了立案調(diào)查，并將違紀款退還給受害人。

（三）益陽市工商局朝陽分局梓山工商所違規(guī)處罰問題。2010年3月至5月，市工商局朝陽分局梓山工商所在維克大市場等地，未履行《中華人民共和國行政處罰法》處罰一般程序，違規(guī)收繳轄區(qū)內(nèi)296家個體工商戶及企業(yè)罰沒款67990元。該所前后兩任所長曾憲斌與卓澤湘對此負主要領導責任。市紀委監(jiān)察局對曾憲斌、卓澤湘兩人進行了立案調(diào)查，并責令益陽市工商局朝陽分局全部退還違規(guī)收繳的罰沒款。

（四）益陽市資陽區(qū)迎風橋鎮(zhèn)人民政府等4個單位亂作為問題。2007年至2008年，不具備投資開發(fā)資質(zhì)的益陽外貿(mào)實業(yè)投資發(fā)展公司，先后向資陽區(qū)迎風橋鎮(zhèn)人民政府、資陽區(qū)旅游局、資陽區(qū)商務局及資陽區(qū)發(fā)展和改革局等4個單位申請開發(fā)益陽國基科教文化生態(tài)旅游風景區(qū)項目，以上4個單位把關不嚴，超越職權，違規(guī)發(fā)文，導致該項目承建單位被騙。根據(jù)《益陽市領導干部和機關工作人員有錯無為問責辦法（試行）》的有關規(guī)定，市問責辦決定對上述4個單位相關責任人進行問責。

（五）益陽市國土資源局地籍地政科干部萬健康不作為問題。2004年至2007年，市國土資源局地籍地政科主任科員萬健康，在辦理市食雜果品公司綜合樓國土使用證時，因?qū)υ撧k理的事情推諉，故意逃避責任，導致該宗地的國土使用證辦理錯誤。根據(jù)《益陽市領導干部和機關工作人員有錯無為問責辦法（試行）》的有關規(guī)定，市問責辦決定對市國土資源局地籍地政科主任科員萬健康進行通報批評，責令其作出深刻檢討。

（六）益陽市質(zhì)量技術監(jiān)督局纖維檢驗所違規(guī)檢查問題。2009年11月，市質(zhì)量技術監(jiān)督局纖維檢驗所在未到市人民政府申報、備案的情況下，該所原副所長鄧毛進違規(guī)組織對沅江市瓊泰紡織制衣有限公司產(chǎn)品進行纖維檢驗。其行為違反了《益陽市規(guī)范涉企檢查行為辦法（試行）》和《益陽市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境“十不準”》的有關規(guī)定。根據(jù)《中共湖南省委湖南省人民政府關于對損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境行為實施行政處分的暫行規(guī)定》和《益陽市領導干部和機關工作人員有錯無為問責辦法（試行）》的有關規(guī)定，市問責辦決定對鄧毛進進行通報批評，責令其作出深刻檢討。

（七）資陽區(qū)環(huán)保局違規(guī)向企事業(yè)單位收取培訓費問題。2010年1月29日，資陽區(qū)環(huán)保局在未到物價部門辦理收費許可證的情況下，經(jīng)副局長王文浩同意，組織轄區(qū)內(nèi)需申報排污事項的39家企事業(yè)單位有關人員舉辦了為期1天的培訓班，用從市場上購買的普通收據(jù)收取培訓費共14820元。根據(jù)《湖南省行政事業(yè)性收費管理條例》、《中共湖南省委湖南省人民政府關于對損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境行為實施行政處分的暫行規(guī)定》和《益陽市領導干部和機關工作人員有錯無為問責辦法（試行）》等規(guī)定，市問責辦決定對資陽區(qū)環(huán)保局進行通報批評，責令退還全部違規(guī)收費。對負直接領導責任的該局副局長王文浩進行通報批評，責令其作出深刻檢討。（記者 謝倫丁 實習生 路曉菲 通訊員 楊治軍）