東南網(wǎng)-福建日報8月2日訊（本網(wǎng)記者 游慶輝? 王永珍 黃少鶴?祝敏松 林輝 何金 張永定 雷光美 張杰 鄭長輝 通訊員 柳向紅 鄭偉偉 李紹鶴 邱耀斌 茅露姬）
□戰(zhàn)役分析
先行先試 打好新增長區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)役
——專訪省政府發(fā)展研究中心研究員趙彬
新增長區(qū)域發(fā)展在當(dāng)前發(fā)展大局有怎樣的地位與作用？對實現(xiàn)我省跨越發(fā)展目標(biāo)有什么重大意義？如何打好這一戰(zhàn)役？近日，記者專訪了省政府發(fā)展研究中心研究員趙彬。
趙彬認(rèn)為，福建跨越發(fā)展需要若干個發(fā)展較快的新經(jīng)濟區(qū)域來支撐，這10個新增長區(qū)域發(fā)展條件比較好，可起到“頂梁柱”作用。
他說，從戰(zhàn)略層面看，新增長區(qū)域是我省發(fā)展基礎(chǔ)較好、資源環(huán)境承載力較強、具有明顯發(fā)展優(yōu)勢和后發(fā)潛力的重要區(qū)域，通過這些重點區(qū)域率先發(fā)展、先行發(fā)展和加快發(fā)展，可達到重點突破、整體帶動的作用，提高人口與經(jīng)濟集聚水平，培育重點發(fā)展區(qū)域的新增長極，形成若干支撐福建跨越發(fā)展的新動力源；從區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展與優(yōu)化布局看，加快新增長區(qū)域發(fā)展，既可推進沿海地區(qū)率先發(fā)展，又能帶動內(nèi)陸有條件的地方加快發(fā)展，促進我省區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展；從有限資源的整合與優(yōu)化配置看，閩江口、湄洲灣（南北岸）、廈門灣和古雷半島等新增長區(qū)域的發(fā)展，通過打破現(xiàn)有行政區(qū)劃的界限，可有效整合資源，優(yōu)化資源配置；從全國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展大局看，只有這些新增長區(qū)域率先實現(xiàn)了跨越發(fā)展，海西建設(shè)才有保障，福建在全國發(fā)展格局才能發(fā)揮更重要的作用，更好地服務(wù)祖國統(tǒng)一大業(yè)；從福建實現(xiàn)跨越發(fā)展的目標(biāo)看，跨越不僅需要大項目、大產(chǎn)業(yè)、大企業(yè)和大產(chǎn)業(yè)基地的支撐，也需要一批新增長極和增長區(qū)域。這些新增長區(qū)域正是最好的新增長平臺、載體，只有它們真正發(fā)展起來了，跨越發(fā)展目標(biāo)才能實現(xiàn)。
新增長區(qū)域發(fā)展具有什么機遇、優(yōu)勢和條件？趙彬說，當(dāng)前，加快福建發(fā)展和海西建設(shè)面臨兩大重大歷史機遇，得到了中央領(lǐng)導(dǎo)和許多國家部委及央企的大力支持，可謂天時、地利、人和。同時，我省確定的十大增長區(qū)域，具有加快發(fā)展的堅實基礎(chǔ)和后發(fā)優(yōu)勢。閩江口、湄洲灣（南北岸）、泉州灣、廈門灣等地處閩東南沿海，是我省改革開放先行區(qū)域和經(jīng)濟快速增長區(qū)域，發(fā)展基礎(chǔ)好、實力相對較強，完全具備新一輪跨越發(fā)展的條件。平潭綜合實驗區(qū)、三都澳和東山灣是我省最具發(fā)展后勁和潛力的新興增長區(qū)域，區(qū)位特殊，港口優(yōu)勢突出，是當(dāng)前和今后一段時期我省吸引外資、臺資的最重要區(qū)域，也是有望盡快見到成效的“早期收獲區(qū)域”。武夷新區(qū)、三明生態(tài)工貿(mào)區(qū)和龍巖產(chǎn)業(yè)集中區(qū)，具備加快發(fā)展所必需的土地和生態(tài)環(huán)境資源，交通和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等基礎(chǔ)條件具有明顯的比較優(yōu)勢、后發(fā)優(yōu)勢。
如何打好我省新增長區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)役？趙彬認(rèn)為，解放思想，先行先試，是發(fā)展取得突破的重要前提。第一，要始終保持干事業(yè)的激情，把解放思想和先行先試體現(xiàn)在工作的各個方面，貫穿于發(fā)展的全過程，以先行先試搶占先機，闖出新路；第二，要尊重客觀規(guī)律，科學(xué)規(guī)劃，超前謀劃，把未來的發(fā)展藍圖化作具體的目標(biāo)和具體項目，把歷史機遇轉(zhuǎn)化成實實在在的政策措施和行動；第三，要有大項目和大產(chǎn)業(yè)帶動。新增長區(qū)域要加快發(fā)展，必須依托大項目、新項目和好項目。要把項目作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、促進產(chǎn)業(yè)升級的手段，通過一個個大項目形成大產(chǎn)業(yè)，帶動區(qū)域整體發(fā)展；第四，要以創(chuàng)新帶動跨越。一方面要增強自主創(chuàng)新能力，另一方面要增強改革創(chuàng)新意識，建立有利于跨越發(fā)展的體制機制；第五，要超常運作，強勢推動。推動工作落實，實現(xiàn)跨越發(fā)展，必須強化執(zhí)行力，要創(chuàng)新舉措，敢于跨越，務(wù)求突破，務(wù)求見效。
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