與國(guó)軍不同，日軍常集中優(yōu)勢(shì)兵力，縱深部署，“亙?nèi)珣?zhàn)役期間，敵之實(shí)力在全面計(jì)算雖劣于我軍，但在重點(diǎn)方面，均居優(yōu)勢(shì)，且對(duì)長(zhǎng)（沙）、瀏（陽(yáng)）、衡（陽(yáng)）三要點(diǎn)之攻略，概以絕對(duì)優(yōu)勢(shì)之兵力，縱深部署，施行攻擊”，最終將國(guó)軍逐一擊破。
三 指揮與協(xié)調(diào)
戰(zhàn)時(shí)國(guó)軍指揮系統(tǒng)是，重慶軍事委員會(huì)設(shè)統(tǒng)帥部，指揮各戰(zhàn)區(qū)司令長(zhǎng)官；軍委會(huì)委員長(zhǎng)為最高統(tǒng)帥，參謀總長(zhǎng)、副參謀總長(zhǎng)襄助委員長(zhǎng)處理該會(huì)一切職務(wù)，下設(shè)軍令、軍政、軍訓(xùn)、政治和后勤等部，分掌作戰(zhàn)指導(dǎo)、兵員征募、軍隊(duì)訓(xùn)練、政治教育、后方勤務(wù)等職能。戰(zhàn)區(qū)之下，其層級(jí)依次為集團(tuán)軍、軍、師、團(tuán)等?？箲?zhàn)初期，曾于戰(zhàn)區(qū)之下、集團(tuán)軍之上設(shè)兵團(tuán)；集團(tuán)軍之下、軍之上設(shè)軍團(tuán)；師之下、團(tuán)之上設(shè)旅。但一年多后分別被簡(jiǎn)化。
按照軍事指揮系統(tǒng)，身為委員長(zhǎng)的蔣介石只要將指令下達(dá)給戰(zhàn)區(qū)司令長(zhǎng)官即可，但蔣素有越級(jí)指揮的習(xí)慣。一些大的戰(zhàn)役，蔣必親自遙控指揮，通過(guò)電報(bào)、電話，頻頻傳布命令到前方，不僅越級(jí)指揮集團(tuán)軍和軍，甚至直接指令到團(tuán)、營(yíng)一級(jí)。1944年6月12日軍令部長(zhǎng)徐永昌在日記中發(fā)牢騷說(shuō)：“委員長(zhǎng)每好親擬電，親筆信，或親自電話，細(xì)碎指示，往往一團(tuán)一營(yíng)如何位置等，均為詳及。各司令長(zhǎng)官或部隊(duì)長(zhǎng)既不敢違背，亦樂(lè)于奉行，致責(zé)任有所諉謝，結(jié)果，所至戰(zhàn)事愈不堪問(wèn)矣。因委員長(zhǎng)之要求，即本部指導(dǎo)者，實(shí)亦有過(guò)于干涉之嫌?！?/p>
由于蔣介石事無(wú)巨細(xì)均要親自過(guò)問(wèn)，部隊(duì)長(zhǎng)官不敢自作主張，或?yàn)榱诵敦?zé)，遇事均請(qǐng)示執(zhí)行，導(dǎo)致前方將領(lǐng)欠缺自主作戰(zhàn)意識(shí)和機(jī)動(dòng)應(yīng)變能力。1944年5月6日徐永昌日記載，當(dāng)日軍事委員會(huì)“會(huì)報(bào)不及兩小時(shí)，蔚文（引者注：侍從室主任林蔚）轉(zhuǎn)達(dá)第一戰(zhàn)區(qū)電話至四五次，聞?dòng)袝r(shí)一團(tuán)之活動(dòng)，戰(zhàn)區(qū)亦請(qǐng)示委員長(zhǎng)，此非叢脞而何！”徐永昌身為軍令部長(zhǎng)，深感蔣介石“權(quán)責(zé)集于一身，余等欲少分其勞而不可得，以是往往于橫的方面不能多所裨助，轉(zhuǎn)覺(jué)國(guó)事有舉輕若重之嫌，深用惶嘆！”
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