早改早主動(dòng)
“一把手”工程強(qiáng)力推進(jìn)
7年前，我國文化體制改革試點(diǎn)工作正式啟動(dòng)，確定在9個(gè)地區(qū)和35個(gè)文化單位進(jìn)行試點(diǎn)，安徽未列其中。是等一等、看一看？還是自加壓力、自謀發(fā)展？
“早改早主動(dòng)，晚改就被動(dòng)，不改沒出路。”安徽決策層決定自主試點(diǎn)，積極探索。省委、省政府把文化發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，提出建設(shè)文化強(qiáng)省的發(fā)展戰(zhàn)略，文化產(chǎn)業(yè)被列為全省重點(diǎn)發(fā)展的八大支柱產(chǎn)業(yè)之一。
“一手培育合格的文化市場主體，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)；一手增強(qiáng)文化公共服務(wù)能力，深化文化事業(yè)改革?！蔽幕w制改革成為安徽各地“一把手”工程，從省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)到各地市“一把手”，都把這項(xiàng)任務(wù)擺上重要位置，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，集中辦公，合力攻堅(jiān)。
省委常委、宣傳部長臧世凱深有感觸，“文化體制改革是一場攻堅(jiān)戰(zhàn)。實(shí)踐表明，黨委、政府在推動(dòng)文化體制改革和文化事業(yè)發(fā)展過程中，起到了非常關(guān)鍵的作用，扮演著舉足輕重的角色?！?/p>
從自主試點(diǎn)到推廣經(jīng)驗(yàn)，從向全省推開到縱深推進(jìn)，安徽文化體制改革在關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域不斷突破，一批又一批事業(yè)單位改制成功，成為市場經(jīng)營主體。文化事業(yè)改革不斷深入，文化公共服務(wù)覆蓋面不斷擴(kuò)大。
2009年10月29日，安徽省文化體制改革工作電視電話會(huì)議在合肥召開。“這次會(huì)議具體提出了改革的‘時(shí)間表'和‘路線圖'，發(fā)出一個(gè)強(qiáng)烈信號(hào)：改革全面進(jìn)入實(shí)際操作階段?！瘪R鞍山市委宣傳部副部長王平剛這樣談及當(dāng)時(shí)的感受。
這次會(huì)議之后，安徽文化體制改革進(jìn)入全面提速、全力攻堅(jiān)階段，改革重點(diǎn)任務(wù)愈加明確，步伐更大、力度更強(qiáng)?！?010年安徽省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》、《關(guān)于深化文化體制改革的實(shí)施意見》等文件相繼出臺(tái)。“一周一督查，一月一調(diào)度，一季一通報(bào)”，省委宣傳部制定科學(xué)的調(diào)度和督查制度，強(qiáng)力推動(dòng)改革向縱深推進(jìn)。
“文化體制改革是科學(xué)發(fā)展的要求，是調(diào)整結(jié)構(gòu)的方向，是加速安徽崛起的內(nèi)在動(dòng)力，必須時(shí)刻重視，堅(jiān)持推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效?！边@是安徽省委書記張寶順的要求，也是全省上下的追求。
到今年6月底，安徽省文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制完成371家，真正做到“不留殼、不借殼”，“可核查、不可逆”。綜合文化責(zé)任主體全面建立，17個(gè)市、61個(gè)縣市成立文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，15家出版社、84家新華書店、85家電影公司全部轉(zhuǎn)為企業(yè)，省級(jí)相繼組建了報(bào)業(yè)、出版、發(fā)行、演藝、廣電五大文化集團(tuán)公司，出版、發(fā)行集團(tuán)公司完成股份制改造，實(shí)現(xiàn)主業(yè)整體上市。全省92家文藝院團(tuán)已有62家轉(zhuǎn)企改制，占總數(shù)的67%，其余將在今年8月20日前完成轉(zhuǎn)制。
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