簡?報
第??103??期
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省委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室??????? |
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?2010年9月1日 |
廈門市集美區(qū)規(guī)范創(chuàng)先爭優(yōu)公開承諾
在開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，廈門市集美區(qū)以“搶抓機遇當(dāng)先鋒，推進集美新發(fā)展”為實踐載體，通過規(guī)范基層黨組織和廣大黨員的公開承諾行為，加強對承諾事項的指導(dǎo)監(jiān)督，扎實推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展。
注重實效，公開承諾有要求。為確保公開承諾工作取得成效，切實做到定諾求“實”、履諾求“真”、承諾求“長”，在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，集美區(qū)對公開承諾工作提出了“四注重”的要求：一是注重體現(xiàn)先進性要求。以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)為主線，提出各基層黨組織和不同崗位黨員承諾的具體要求，引導(dǎo)基層黨組織和黨員建功立業(yè)、展示先進形象，防止降低標(biāo)準(zhǔn)，把承諾等同于一般性的工作和紀(jì)律要求。二是注重結(jié)合職責(zé)任務(wù)和崗位實際。以加快推進廈門島內(nèi)外一體化建設(shè)為中心，著眼于推動集美科學(xué)發(fā)展，緊密結(jié)合單位職能任務(wù)和黨員崗位職責(zé)，圍繞推動中心工作和重點任務(wù)的完成，立足本職比貢獻、創(chuàng)造佳績作承諾，切實提高公開承諾的針對性和實效性，防止公開承諾標(biāo)準(zhǔn)不切實際，搞形式主義。三是注重回應(yīng)群眾的關(guān)切和期盼。堅持以群眾滿意為最高標(biāo)準(zhǔn)，順應(yīng)人民群眾的期待，把群眾的意愿和需求作為承諾的重要內(nèi)容，定期向群眾承諾幾件辦得到的實事好事，并緊密結(jié)合學(xué)習(xí)實踐活動整改落實后續(xù)工作的開展，幫助群眾解決最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，真正落實黨的惠民利民政策，讓群眾得到更多實惠。四是注重分類指導(dǎo)。根據(jù)不同類型基層黨組織和黨員的實際加強分類指導(dǎo)：黨員干部帶頭承諾，其內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)高于一般黨員；在職黨員參加本單位黨組織的公開承諾；普通黨員結(jié)合黨員設(shè)崗定責(zé)開展承諾，發(fā)揮應(yīng)有的作用；對于年老體弱、文化程度低的黨員和離退休干部職工黨員區(qū)別對待，可以只進行口頭承諾。
緊扣實際，承諾內(nèi)容有分類。根據(jù)不同領(lǐng)域、行業(yè)以及基層單位的實際情況和黨員的崗位特點，對各類基層黨組織及其黨員實行公開承諾的主題、著力點分別提出了差別化要求。如區(qū)委各直屬黨委（黨組）、黨工委、黨總支重點圍繞貫徹落實區(qū)委關(guān)于加快推進島內(nèi)外一體化建設(shè)、推動集美科學(xué)發(fā)展的整體部署，著眼于推動本單位業(yè)務(wù)工作和重點任務(wù)完成、充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、服務(wù)群眾、為民辦實事等方面作出承諾；農(nóng)村黨組織突出“強班子、強素質(zhì)，帶頭致富、帶領(lǐng)發(fā)展”的“雙強雙帶”主題，重點在落實惠農(nóng)政策、帶領(lǐng)群眾致富、培養(yǎng)新型農(nóng)民、培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、維護農(nóng)村穩(wěn)定等方面作出承諾；城市社區(qū)黨組織突出“服務(wù)黨員群眾、構(gòu)建和諧社區(qū)”主題，圍繞構(gòu)建文明和諧社區(qū)，重點在服務(wù)群眾、凝聚人心、推動發(fā)展、維護穩(wěn)定等方面作出承諾；國有企業(yè)黨組織突出“發(fā)揮政治核心作用、促進企業(yè)科學(xué)發(fā)展”主題，圍繞加快轉(zhuǎn)變增長方式、增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力等方面作出承諾；機關(guān)黨組織突出“服務(wù)中心、建設(shè)隊伍、走在前頭”目標(biāo)，圍繞改進作風(fēng)、提高效能，服務(wù)群眾、改善民生等方面作出承諾；事業(yè)單位黨組織突出“弘揚職業(yè)道德、推進事業(yè)發(fā)展”主題，圍繞做好職工思想政治工作、促進事業(yè)發(fā)展，服務(wù)集美經(jīng)濟社會發(fā)展等方面作出承諾；“兩新”組織黨組織圍繞“三比”（比技能、比業(yè)績、比貢獻），黨員圍繞“六個在前”（生產(chǎn)經(jīng)營干在前、帶頭示范走在前、業(yè)務(wù)技能學(xué)在前、艱難險阻沖在前、無私奉獻做在前、各項指標(biāo)超在前）開展公開承諾。
嚴(yán)格程序，實現(xiàn)承諾有步驟。將開展公開承諾活動細化分解為調(diào)研走訪、提出事項、審核確定、公開公示、踐行兌現(xiàn)、嚴(yán)格評議等六個環(huán)節(jié)，進一步明確開展公開承諾活動的方式方法。在調(diào)研走訪環(huán)節(jié)，強調(diào)走進基層、深入群眾，廣泛征求意見建議，了解群眾所思所盼，了解學(xué)習(xí)實踐活動整改事項落實情況，把群眾的意愿和需求作為承諾的重要內(nèi)容和依據(jù)，力求承諾事項惠及群眾、得到群眾認同；在提出事項環(huán)節(jié)，強調(diào)各基層黨組織結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案和年度工作目標(biāo)提出承諾事項，黨組織的承諾內(nèi)容堅持“實事求是、注重實效、以會議集體醞釀提出”的原則，黨員堅持“黨員自愿、量力而行、盡力而為”的原則，力求承諾事項明確、具體、實在；在審核確定環(huán)節(jié)，強調(diào)上級黨組織對基層黨支部、黨支部對黨員要加強指導(dǎo)、審查、把關(guān)，重點做好“六項審查”（審查承諾事項是否符合科學(xué)發(fā)展觀要求，是否以經(jīng)濟建設(shè)為中心，是否體現(xiàn)先進性，是否體現(xiàn)崗位、職責(zé)特點，是否符合群眾意愿，是否切實可行）；在公開公示環(huán)節(jié)，強調(diào)承諾事項確定后，要通過召開承諾大會、簽訂公開承諾書，或以文件、黨務(wù)政務(wù)公開欄、網(wǎng)絡(luò)等形式向黨員、群眾公布，接受群眾監(jiān)督；在踐行兌現(xiàn)環(huán)節(jié)，強調(diào)嚴(yán)格對照承諾事項，認真研究踐行和兌現(xiàn)承諾事項的具體辦法措施，并通過具體的工作實踐把承諾的事項真正辦好、辦實，切實解決黨組織和黨員群眾在推動科學(xué)發(fā)展和生產(chǎn)生活中的實際困難，努力在推進重點工作、重大活動和服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員中全面落實承諾事項；在嚴(yán)格評議環(huán)節(jié)，強調(diào)黨組織每年召開評議大會，對公開承諾的落實情況逐項進行說明通報，接受黨員、群眾質(zhì)詢，同時對黨員執(zhí)行承諾制度的情況進行通報和評議，其評議結(jié)果要在一定范圍內(nèi)公布，并以此為依據(jù)開展評先評優(yōu)或批評教育等。
