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簡(jiǎn)?報(bào)

第??118??期

省委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室???????

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?2010年9月13日

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加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 注重實(shí)踐特色

泉州市非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織

扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)

泉州市現(xiàn)有非公有制經(jīng)濟(jì)組織22447家（不包括個(gè)體工商戶），非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織4286個(gè)，黨員24456名；社會(huì)組織931個(gè)，社會(huì)組織黨組織254個(gè)，黨員4526名。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，泉州市按照中央和省委的部署要求，充分發(fā)揮全國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作聯(lián)系點(diǎn)的先行先試優(yōu)勢(shì)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，注重實(shí)踐特色，扎實(shí)有序推進(jìn)"兩新"組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，取得了較好的成效。

一、明確主題載體，深化部署安排。開(kāi)展"兩新"組織黨建工作專(zhuān)題調(diào)研，全面摸清"兩新"組織黨組織和黨員的情況，研究制定具體工作方案，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署，明確了非公有制經(jīng)濟(jì)組織"轉(zhuǎn)變企業(yè)發(fā)展方式，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展"和社會(huì)組織"講誠(chéng)信、重自律、樹(shù)形象、促發(fā)展"的活動(dòng)主題，設(shè)計(jì)了"轉(zhuǎn)變發(fā)展方式求實(shí)效、履行社會(huì)責(zé)任比奉獻(xiàn)、加快海西建設(shè)當(dāng)先鋒"的活動(dòng)載體，提出經(jīng)過(guò)2-3年努力，力爭(zhēng)使75%以上的"兩新"組織黨組織基本達(dá)到"五個(gè)好"要求，黨員成為創(chuàng)業(yè)發(fā)展、愛(ài)崗敬業(yè)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、促進(jìn)和諧、奉獻(xiàn)愛(ài)心"五個(gè)先鋒"的目標(biāo)，并提出"六個(gè)看"（看組建、看隊(duì)伍、看機(jī)制、看活動(dòng)、看文化、看作用）的"兩新"組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作衡量標(biāo)準(zhǔn)。

二、健全工作機(jī)制，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。著力在健全領(lǐng)導(dǎo)、宣傳、落實(shí)機(jī)制上下功夫，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。一是健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。統(tǒng)戰(zhàn)、民政部門(mén)分別牽頭組建非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)指導(dǎo)小組。同時(shí)，加強(qiáng)市、縣兩級(jí)企業(yè)黨工委的自身建設(shè)，完善非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作聯(lián)席會(huì)議，著力解決"兩新"組織黨建工作隸屬關(guān)系不順、領(lǐng)導(dǎo)力量不足等問(wèn)題，保證了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的順利開(kāi)展。二是健全宣傳機(jī)制。把動(dòng)員發(fā)動(dòng)作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的第一步驟，制定下發(fā)宣傳工作方案，要求各地在做好面上宣傳發(fā)動(dòng)的基礎(chǔ)上，充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)報(bào)及內(nèi)部簡(jiǎn)報(bào)、宣傳欄等，及時(shí)報(bào)道"兩新"組織黨組織和黨員開(kāi)展活動(dòng)的典型做法。各地堅(jiān)持把培育典型、示范引導(dǎo)作為開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要方法，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入開(kāi)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，市、縣兩級(jí)累計(jì)培育"兩新"組織先進(jìn)典型128個(gè)。三是健全落實(shí)機(jī)制。市、縣兩級(jí)建立指導(dǎo)小組成員及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)，把抓"兩新"組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)作為縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委書(shū)記抓基層黨建專(zhuān)項(xiàng)述職的重要內(nèi)容，推行工作月報(bào)制度、指導(dǎo)小組成員季度會(huì)議制度、黨組織定期開(kāi)展講評(píng)制度，推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作深入開(kāi)展。

三、致力破解"五難"，夯實(shí)組織基礎(chǔ)。著力在"有效覆蓋、強(qiáng)化作用"上下功夫，致力破解"兩新"組織黨建工作"五難"問(wèn)題。一是注重組織覆蓋。把抓黨組織組建工作作為開(kāi)展活動(dòng)的基礎(chǔ)和保證，重視抓好規(guī)模以上非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織組建工作，重點(diǎn)抓好1017家產(chǎn)值（營(yíng)業(yè)額）超億元企業(yè)黨建工作的跟蹤管理。積極探索以工業(yè)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)或企業(yè)相對(duì)集中區(qū)為單位的區(qū)域化黨建工作模式，推廣"黨組織單獨(dú)組建，黨的活動(dòng)聯(lián)合開(kāi)展"等做法，抓好規(guī)模以下企業(yè)黨組織組建工作。采取"三個(gè)一批"（提升一批、撤銷(xiāo)一批、整合一批）措施，著力解決黨組織"空殼化"問(wèn)題。今年來(lái)，新建工業(yè)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)黨組織62個(gè)，整頓、整改或合并黨組織97個(gè)，全市3229家規(guī)模以上企業(yè)全部建立黨組織。二是注重隊(duì)伍建設(shè)。以開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，完善抓發(fā)展黨員工作責(zé)任制，建立入黨積極分子"村企聯(lián)訓(xùn)"、發(fā)展黨員"村企聯(lián)審"、黨員隊(duì)伍"村企聯(lián)管"、黨務(wù)干部"村企聯(lián)育"等制度，壯大黨員隊(duì)伍。堅(jiān)持內(nèi)選、下派和外聘相結(jié)合，建立健全黨建工作指導(dǎo)員選派、黨務(wù)工作者招聘等制度，試行"雙選雙聘"（地方黨委與企業(yè)聯(lián)合選拔、聘用、管理和考核企業(yè)黨務(wù)干部）辦法，配強(qiáng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子特別是書(shū)記，強(qiáng)化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作力量。三是注重制度保障。建立黨組織與企業(yè)決策層、管理層溝通機(jī)制，以及黨組織與業(yè)主溝通交流等制度，把支持"兩新"組織黨建工作作為業(yè)主參與推選各級(jí)黨代表和各類(lèi)評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要條件，定期評(píng)選表彰"黨建之友"，爭(zhēng)取業(yè)主對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的理解和支持。推行企業(yè)黨建經(jīng)費(fèi)按職工年度工資總額的5‰列入企業(yè)財(cái)務(wù)計(jì)劃，按照每名黨員每年不少于70元的標(biāo)準(zhǔn)納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算，實(shí)行非公有制企業(yè)黨員繳納黨費(fèi)全額返撥制度，著力解決黨組織開(kāi)展活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。

四、注重發(fā)揮作用，增強(qiáng)工作實(shí)效。堅(jiān)持以推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧、提升黨建的成效，作為檢驗(yàn)"兩新"組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)效的衡量標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)黨組織和黨員在加快泉州現(xiàn)代化建設(shè)和服務(wù)企業(yè)科學(xué)發(fā)展中積極發(fā)揮作用。一是促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。將創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)同促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式結(jié)合起來(lái)，找準(zhǔn)開(kāi)展活動(dòng)與"兩新"組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的結(jié)合點(diǎn)，通過(guò)設(shè)立黨員先鋒崗、黨員責(zé)任區(qū)、黨員標(biāo)桿線、黨員科技攻關(guān)組、黨員突擊隊(duì)，開(kāi)展項(xiàng)目攻關(guān)、技能比賽、崗位奉獻(xiàn)、建言獻(xiàn)策等活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。二是促進(jìn)和諧建設(shè)。將創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與創(chuàng)建省級(jí)和諧企業(yè)試點(diǎn)市工作結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)黨組織主動(dòng)服務(wù)"兩新"組織轉(zhuǎn)型發(fā)展，主動(dòng)參與"平安廠區(qū)"、"和諧廠區(qū)"及企業(yè)文化建設(shè)。積極搭建企業(yè)、黨員職工、社會(huì)互動(dòng)溝通平臺(tái)，關(guān)心員工身心健康，維護(hù)勞資雙方合法權(quán)益，有力推動(dòng)了"兩新"組織加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，構(gòu)筑新型勞資關(guān)系，關(guān)注公益慈善事業(yè)，培育和諧企業(yè)文化。三是促進(jìn)跨越發(fā)展。將開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與深入貫徹落實(shí)省委八屆九次全會(huì)精神、加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)等工作結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)"兩新"組織黨組織和黨員圍繞大干150天、全力實(shí)施"五大戰(zhàn)役"這一目標(biāo)，大力弘揚(yáng)愛(ài)拼敢贏、敢為人先的精神，奮力推進(jìn)"百千萬(wàn)億"計(jì)劃（即支撐泉州"十二五"跨越發(fā)展的"百億企業(yè)倍增計(jì)劃"、"千億產(chǎn)業(yè)集群倍增計(jì)劃"、"萬(wàn)億固定資產(chǎn)投資倍增計(jì)劃"），為實(shí)現(xiàn)泉州跨越發(fā)展貢獻(xiàn)力量。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1-6月，全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值1460.38億元，財(cái)政總收入194.06億元，分別比增14.5%、35%。