簡?報(bào)
?第?125??期
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省委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室??????? |
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?2010年9月16日 |
連城縣以創(chuàng)建基層黨建綜合示范點(diǎn)為抓手
推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展
連城縣在開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，大力實(shí)施基層黨建綜合示范點(diǎn)創(chuàng)建活動，以創(chuàng)建促規(guī)范，以示范帶全盤，全面提高基層黨建工作的整體水平，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動引向深入。
抓選點(diǎn)，確定創(chuàng)建目標(biāo)。以開展“創(chuàng)建先進(jìn)黨組織，爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”活動為載體，打造各具特色的黨建示范典型，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動“創(chuàng)”有目標(biāo)、“爭”有榜樣。堅(jiān)持先調(diào)研、后定點(diǎn)原則，縣、鄉(xiāng)兩級組織人員對全縣農(nóng)村基層組織建設(shè)情況進(jìn)行全面調(diào)查摸底，綜合分析梳理，準(zhǔn)確掌握現(xiàn)狀。在廣泛征求意見、綜合評審的基礎(chǔ)上，篩選出30個基礎(chǔ)條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⑤椛鋷恿?qiáng)、工作積極性高的村作為創(chuàng)建對象，其中確定蓮峰鎮(zhèn)鷓鴣村、林坊鄉(xiāng)林塘村作為市級基層黨建綜合示范點(diǎn)，確定朋口鎮(zhèn)朋口村、文坊村為縣級基層黨建綜合示范點(diǎn)，新泉鎮(zhèn)儒畬村等17個村為鎮(zhèn)級基層黨建綜合示范點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上，制定出臺了《連城縣培育基層黨建綜合示范點(diǎn)實(shí)施方案》，印制下發(fā)工作月計(jì)劃表、工作周進(jìn)度表，明確創(chuàng)建目標(biāo)、內(nèi)容、進(jìn)度要求、保證措施、單位的職責(zé)以及責(zé)任人，確保示范點(diǎn)培育工作高標(biāo)準(zhǔn)、有特色地穩(wěn)步推進(jìn)。
抓培育，完善工作制度。著力在完善制度上下功夫，使基層黨建綜合示范點(diǎn)創(chuàng)建工作具體化、經(jīng)?；㈤L效化，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展。一是健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制?？h里成立示范點(diǎn)培育領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委成立示范點(diǎn)培育協(xié)調(diào)小組，確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記為直接責(zé)任人、村黨組織書記為具體負(fù)責(zé)人，切實(shí)加強(qiáng)對培育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組每個月召開一次現(xiàn)場辦公會，及時(shí)協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建過程中遇到的新情況、新問題，指導(dǎo)和推動培育工作向縱深發(fā)展。二是建立政策傾斜機(jī)制。制定扶持政策，積極鼓勵示范點(diǎn)單位開展創(chuàng)建活動。規(guī)定每個市級基層黨建綜合示范點(diǎn)補(bǔ)助專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)20萬元，其中市級補(bǔ)助10萬元、縣級配套10萬元；每個縣級基層黨建綜合示范點(diǎn)補(bǔ)助專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)15萬元，其中縣級補(bǔ)助10萬元、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套5萬元；并在土地使用、項(xiàng)目申報(bào)和審批、證照辦理等方面依法依規(guī)予以照顧和減免相關(guān)費(fèi)用。成立縣新農(nóng)村建設(shè)開發(fā)公司，由開發(fā)公司統(tǒng)一貸款給示范點(diǎn)進(jìn)行新村建設(shè)，利息由縣財(cái)政負(fù)擔(dān)。目前，縣、鄉(xiāng)兩級已投入經(jīng)費(fèi)100多萬元，專門用于黨建綜合示范點(diǎn)的創(chuàng)建啟動工作。三是建立掛鉤聯(lián)系制度。制定下發(fā)《關(guān)于建立連城縣基層黨建綜合示范點(diǎn)掛鉤聯(lián)系制度的通知》，由縣委副書記、組織部長掛鉤聯(lián)系市、縣級示范點(diǎn)；根據(jù)示范點(diǎn)的不同需求，安排財(cái)政、交通、國土、建設(shè)等16個縣直單位和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展結(jié)對扶持，并實(shí)施“一把手”工程，由掛鉤聯(lián)系單位“一把手”親自參與、負(fù)責(zé)落實(shí)，為基層黨建綜合示范點(diǎn)培育工作提供資金、項(xiàng)目、物資、人才、技術(shù)、信息等方面的支持和幫助。目前，掛鉤聯(lián)系單位已提供資金45萬元，安排建設(shè)項(xiàng)目8個。四是建立指導(dǎo)員制度。選派4名組織部機(jī)關(guān)干部指導(dǎo)服務(wù)市、縣級基層黨建綜合示范點(diǎn)，充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促、檢查作用，定期到聯(lián)系點(diǎn)調(diào)查研究，協(xié)助制定具體實(shí)施方案、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)推行“四議兩公開”工作法和“168”農(nóng)村黨建工作模式，全面實(shí)施組織工作創(chuàng)新項(xiàng)目，促進(jìn)基層黨建工作的規(guī)范化、科學(xué)化。
抓管理，強(qiáng)化督查考評。根據(jù)培育基層黨建綜合示范點(diǎn)工作要求，加強(qiáng)對基層黨建綜合示范點(diǎn)的跟蹤考評和動態(tài)管理，不定期對基層黨建綜合示范點(diǎn)創(chuàng)建工作情況進(jìn)行實(shí)地檢查考評，以評促建，不斷深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動。對考評合格的，給予表揚(yáng)；對工作不力、進(jìn)度緩慢的，限期整改；對實(shí)績不明顯，不能起到示范帶動作用的，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。并將黨建綜合示范點(diǎn)建設(shè)列為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委黨建工作考核重要目標(biāo)之一，年底開展檢查評比，將其結(jié)果作為干部年度考核、黨委評先評優(yōu)的重要內(nèi)容之一。同時(shí)，制定下發(fā)《連城縣基層黨建綜合示范點(diǎn)村主干績效考評管理暫行辦法》，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對基層黨建綜合示范點(diǎn)村主干進(jìn)行績效考評，并由縣財(cái)政按每人每月100元核撥績效補(bǔ)貼，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委按考評檔次予以發(fā)放，充分帶動基層創(chuàng)建積極性。
