簡?報
?第?137??期
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省委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室??????? |
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?2010年9月30日 |
編者按：中共中央政治局常委、中央書記處書記、國家副主席習(xí)近平同志來閩視察時，深入福鼎市硤門畬族鄉(xiāng)柏洋村實地考察，對柏洋村堅持“五心”創(chuàng)建“五好”，不斷深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，推進和諧富裕新農(nóng)村建設(shè)的做法，給予了充分肯定。現(xiàn)予以刊發(fā)，供借鑒。
福鼎市柏洋村堅持“五心”創(chuàng)建“五好”
建設(shè)和諧富裕新農(nóng)村
福鼎市硤門畬族鄉(xiāng)柏洋村緊扣“人人爭先、事事創(chuàng)優(yōu)、科學(xué)發(fā)展、村強民富”的主題，堅持“辦事有公心、工作有信心、發(fā)展有恒心、為民有愛心、團結(jié)有誠心”，不斷深化和推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動，推進和諧富裕新農(nóng)村建設(shè)。
一、辦事有公心，公平公正贏民心。以落實群眾呼聲為創(chuàng)先爭優(yōu)出發(fā)點，建立“六事”制度，搭建群眾合理訴求平臺，公心公正為民辦事，形成“群眾反映問題有秩序，黨員參與村務(wù)有平臺，解決村務(wù)工作有效率”的民主管理局面。一是干部問事。每位黨員、干部聯(lián)系2－3戶不同類型的農(nóng)戶，通過走家入戶，設(shè)立“說事室”，公布“說事電話”，及時了解掌握群眾的實際困難，收集意見建議。二是民主議事。召開黨員和村民代表座談會，研究村級工作。重大事務(wù)采取“黨總支提議、兩委商議、黨員大會審議（決議）、村民代表會議決議”的議事規(guī)則和決策程序決定。三是分工辦事。將確定的重點項目進行分解立項、分工負(fù)責(zé)，班子成員分別聯(lián)系指導(dǎo)相應(yīng)組織、隊伍抓好項目實施。四是公開諾事。通過在黨員和村民代表會上通報、在村務(wù)公開欄張貼等方式，將承擔(dān)具體項目的責(zé)任組織、責(zé)任人和完成時限，向村民作出公開承諾。五是跟蹤督事。實行駐村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部督查督辦制，通過落實每月一次例會、每季度一次匯報、半年一次現(xiàn)場點評、年終一次工作考評的“四個一”工作制度，及時掌握任務(wù)落實情況。六是考核評事。每季度末確定一天為集中“評事日”，召開黨員和群眾代表會議通報“辦事”情況，由黨員和群眾代表對“辦事”情況進行評議。今年，共收集各類意見建議56條，歸類梳理成議題13個，討論決定重大事務(wù)42項。
二、工作有信心，創(chuàng)新機制增活力。積極整合資源，形成黨組織“目標(biāo)管理”和黨員“設(shè)崗定責(zé)”的工作新機制，進一步激發(fā)各類組織和各支隊伍創(chuàng)先爭優(yōu)的內(nèi)在動力。一是強化班子筑信心。開展“強化五心、創(chuàng)建五好，實現(xiàn)跨越發(fā)展”大討論，找準(zhǔn)“先進”和“優(yōu)秀”的具體標(biāo)準(zhǔn)，全村56名黨員公開承諾事項167件，增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是優(yōu)化組織增信心。改變按區(qū)域劃分黨支部和黨小組的傳統(tǒng)模式，按照黨組織領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)村務(wù)活動的需要設(shè)立了社會事務(wù)、科技服務(wù)和非公企業(yè)三個黨支部，下設(shè)村務(wù)監(jiān)督、民事調(diào)解等10個黨小組，使3個黨支部、10個黨小組和56名黨員的作用覆蓋到新農(nóng)村建設(shè)各個領(lǐng)域。三是健全機制葆信心。實行各類組織“目標(biāo)管理”，將全年目標(biāo)任務(wù)分解成31個具體項目，通過村兩委擴大會分配給各類組織和各支隊伍，落實到具體責(zé)任人，采取“領(lǐng)導(dǎo)點評、群眾評議”的方式，掌握任務(wù)落實情況。目前已有8個項目完成建設(shè)，4個項目基本落實。各類骨干成員實行“設(shè)崗定責(zé)”，設(shè)置政策宣傳、民事調(diào)解等10個崗位。在黨員的帶動下，全村79名各類骨干成員自愿認(rèn)領(lǐng)了崗位，形成了“自信從崗，創(chuàng)先爭優(yōu)”的良好氛圍。
三、發(fā)展有恒心，實在干事帶民富。確定“山海并進，工業(yè)富村”的發(fā)展思路，緊緊抓住項目帶動，以“滴水穿石、人一我十、力求先行”的創(chuàng)業(yè)作風(fēng)，鉚足勁頭在創(chuàng)先爭優(yōu)中推進發(fā)展。一是以恒心突破瓶頸。一方面發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)，今年引進福建大科集團投資近8000萬元建設(shè)占地約3500畝的福建大科柏洋農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園，成為又一農(nóng)民收入增長點；另一方面推進企業(yè)技改創(chuàng)新，投資2800萬元實施村民股份制企業(yè)——福建華隆金屬制品有限公司技改項目，使企業(yè)有望從原來5000萬產(chǎn)值達到3億。二是以恒心加快發(fā)展。在高速公路棄渣地新平整土地150畝，使村工業(yè)小區(qū)現(xiàn)有面積達250畝，新引進注冊資金3800萬元的福建博盛膠粘有限公司和注冊資金1000萬元的福鼎強旺機械有限公司等2家企業(yè)。成立福鼎市柏洋惠民擔(dān)保有限公司，僅今年就發(fā)放擔(dān)保貸款4500多萬元，為村企業(yè)和“三農(nóng)”發(fā)展提供金融服務(wù)和信貸支持注入新鮮血液。全村引進企業(yè)9家，1100多人在家門口實現(xiàn)轉(zhuǎn)崗就業(yè)，83戶成工商個體戶、專業(yè)戶和民營企業(yè)主，100多戶村民實現(xiàn)了從農(nóng)民到股東的轉(zhuǎn)變。1-9月，全村實現(xiàn)生產(chǎn)總值5.5億元，村財總收入250萬元，農(nóng)民人均純收入13700元。
四、為民有愛心，心系群眾解民憂。堅持把“村民滿不滿意”作為檢驗工作的唯一標(biāo)準(zhǔn)，把改變村容村貌、美化群眾生活環(huán)境作為創(chuàng)先爭優(yōu)的重要內(nèi)容，真心實意地為村民辦實事、好事，努力讓群眾得實惠。一是實施永和新村二期建設(shè)。村集體投入100多萬，新規(guī)劃80畝土地，計劃建設(shè)連體別墅120戶，解決村民550人的搬遷問題，實現(xiàn)農(nóng)村“人口居住集中化”。二是優(yōu)化改善人居環(huán)境。投入180多萬元實施巨洋、嶺坪機耕路硬化，投入50多萬元改造新村基礎(chǔ)設(shè)施，使新村呈現(xiàn)出新、綠、亮、潔的新面貌。三是建立健全社會福利保障。村集體投入70萬元為重點項目被征地農(nóng)民和16—59周歲村民購買新農(nóng)保，今后每年村集體將固定投入23萬元用于“兩新保險”的公益化事業(yè)。建立健全農(nóng)村醫(yī)療保障體系、養(yǎng)老保障體系、困難救助體系，給60歲以上老黨員每月發(fā)放50元的生活補助，發(fā)放關(guān)心下一代基金2.5萬元。
五、團結(jié)有誠心，開門納諫明思路。村兩委班子堅持“強共識、明思路、變觀念、破難題”，開門納諫找問題，分析原因明思路，團結(jié)帶領(lǐng)村民加快新農(nóng)村建設(shè)。一是誠心納諫。黨總支書記和各支部負(fù)責(zé)人帶頭，通過 “訪、問、談”等方式，聽取群眾呼聲。二是誠心交流。在村里村外、田間地頭和會前會后，黨員與群眾之間通過拉家常、幫助尋找致富信息等方式開展談心活動。三是誠心剖析。每季度召開一次組織生活會，班子成員帶頭查找問題，誠心實意開展批評與自我批評。四是誠心整改。堅持從涉及群眾利益的問題改起，實施幫扶工作“四個有”，即幫扶有責(zé)任、發(fā)展有項目、扶持有資金、指導(dǎo)有技術(shù)，村兩委班子每人至少掛鉤幫扶一戶重建戶或重災(zāi)戶，幫助解決生產(chǎn)的資金或技術(shù)問題。把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)類、就業(yè)類、政務(wù)類、應(yīng)急類、醫(yī)療衛(wèi)生類和文化生活類服務(wù)等統(tǒng)一納入村級服務(wù)站，成立5個便民服務(wù)隊。今年以來，服務(wù)隊進組入戶132次，為村民解決實際困難288個。
