群眾性、合法性、合理性：環(huán)保治污需邁“三門檻”
飲食服務(wù)和建筑工地——這是兩個看起來和大氣環(huán)境質(zhì)量關(guān)系不大的領(lǐng)域。然而在廣州的亞運(yùn)環(huán)境整治行動中，恰恰是這兩“關(guān)”難度最大。
“人們常說，一次體育盛會能改變一座城市。在環(huán)保領(lǐng)域，亞運(yùn)的確發(fā)揮了這樣的作用。如何協(xié)調(diào)城市建設(shè)與群眾需求、政府構(gòu)想和社會反響之間的關(guān)系，這次盛會既給我們帶來諸多啟示，也給我們未來的環(huán)保工作提出更多挑戰(zhàn)，”蘇澤群說。
蘇澤群說，在人口密集的狀態(tài)下，同時大規(guī)模推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作和城市建設(shè)工作，無疑是對政府行政能力的巨大考驗(yàn)。
“比如施工擾民等問題，我們確實(shí)考慮不夠，因?yàn)槲覀儼殉鞘芯S護(hù)和建設(shè)的權(quán)力下放給基層部門，卻沒有及時建立配套的監(jiān)管措施，群眾對此有意見是正常的；其次，積極推進(jìn)環(huán)保工程也暴露出我們城市建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展中重視成本核算與工程進(jìn)度，忽視噪聲、油煙、粉塵等污染防護(hù)的缺陷，這些都‘逼’我們進(jìn)一步完善城市環(huán)保工作理念、加深環(huán)保工作力度，”蘇澤群說。
在這位“綠色亞運(yùn)”的實(shí)施人看來，“群眾性”已經(jīng)成為當(dāng)前我國城市環(huán)保工作的首要“門檻”?！耙源髿庵卫頌槔?，我們以往重視工業(yè)治污控污，隨著亞運(yùn)環(huán)保工作的開展，我們認(rèn)識到群眾對城市環(huán)境治理的需求是多元化、深層次的，比如城市油煙、工地粉塵等。我們大力加強(qiáng)了這方面的工作，今年前7個月，這兩方面的群眾投訴比去年同期分別下降了49.9%和35.3%，社會滿意度大幅提高”。
亞運(yùn)還促使廣州的環(huán)保工作更加講求“合法性”。蘇澤群介紹說，廣州大氣污染治理和水環(huán)境整治方案都向廣州市人大常委會作了專門報(bào)告，“以水環(huán)境治理為例，不論是方案的制訂還是資金的調(diào)撥，人大都進(jìn)行了充分的審議，30多批廣州市人大代表視察了治理進(jìn)程，這使得相關(guān)治理結(jié)果曝曬在陽光下，贏得群眾的高度認(rèn)可”。
環(huán)保治理還必須講求“合理性”。蘇澤群說，環(huán)境保護(hù)耗資巨大，“花多少錢，花哪里去了，群眾非常關(guān)心。亞運(yùn)環(huán)保進(jìn)程中，我們不僅要控制住各項(xiàng)工程的造價，還要給廣大群眾明確交代；同時，如何充分發(fā)掘市場力量、形成多元化投資環(huán)保格局，也值得我們不斷探索”。
“環(huán)境治理，千難萬難，歸根結(jié)底一句話，政府在這一進(jìn)程中負(fù)有巨大責(zé)任，理應(yīng)知錯即改。正是因?yàn)槲覀兲谷幻鎸θ罕姷囊庖姡G色亞運(yùn)’才能逐步得以實(shí)現(xiàn)，藍(lán)天白云、碧水清波才能重現(xiàn)羊城?，F(xiàn)在，我們再舉行相關(guān)座談會、公開會，群眾提的建議和期盼遠(yuǎn)多于投訴和批評，這讓我們感到欣慰，”蘇澤群說。
|
|