當創(chuàng)新成為各國發(fā)展的戰(zhàn)略，美國奧巴馬總統(tǒng)提出要鼓勵Home grown innovation，實際上他的目標就是要提高美國企業(yè)和美國社會的競爭力，各國在經(jīng)濟和金融危機的情況下，持續(xù)地增加了研發(fā)投入，美國把研發(fā)的占GDP的比值提到了3%，比如說優(yōu)惠財政政策已經(jīng)成為了他們永久性的財政政策。歐盟同樣采取措施，把全社會這一科研投入大幅度的提高。再一個特點就是創(chuàng)新型的人才成為各國競相吸引的資源。而對我們國家說起來，我們的發(fā)展面臨著一個轉折，面臨一個重要的機遇，首先應對氣侯變化、糧食安全、能源安全等全球重大的挑戰(zhàn)，必須增加國家的創(chuàng)新能力，積極地參與經(jīng)濟社會和科技發(fā)展。
因此，我們國家在去年哥本哈根會議上正式提出了我們面向2020年二氧化碳排放強度，也就是單位GDP的二氧化碳排放要降低40%到45%，新能源非化石能源要占到我們能源消費的15%，這一些必須由我們共同的來承擔。高投入、高消耗、高排放的方式難以為繼，加快發(fā)展方式的轉變最根本就是要加快科技發(fā)展的力量，保障我們的糧食安全，提高全民的生活水平，改善我們的環(huán)境，依靠科技進步來促進民生改善的需求尤為迫切，我們的經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡不協(xié)調的問題難以在短期內發(fā)生根本的好轉。
因此，要依靠科技創(chuàng)新來縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展的差別，促進可持續(xù)發(fā)展，就我國的科技建設說起來，我們也有很多的問題很多挑戰(zhàn)，科技資源配制分散的問題仍然存在，需要進一步優(yōu)化科技資源的方式，來提高科技資源的綜合利用效率；我們基礎研究的整體水平還有較大的差異，要大力加強研制創(chuàng)新能力；我們企業(yè)技術創(chuàng)新的能力比較弱，要積極地探索產(chǎn)學研緊密結合的方式來提高自主創(chuàng)新能力，實現(xiàn)自主創(chuàng)新綱要的難度很大，要進一步加大研發(fā)投入；我們的領軍人才和優(yōu)秀團隊要極大的加強；我們對于創(chuàng)新的激勵評價機制亟待完善，需要進一步地深化科技管理體制的改革。
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