發(fā)揮"六員"作用 建設(shè)和諧新農(nóng)村
雙合村地處福建省泉州市洛江區(qū)羅溪鎮(zhèn)，與莆田市仙游縣接壤，平均海拔600多米，距離鎮(zhèn)中心17公里，是個地處偏遠(yuǎn)、交通不便、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后的山村。林思遠(yuǎn)，泉州市市行政執(zhí)法局辦公室主任，于2010年6月由泉州市委組織部選派，掛職擔(dān)任雙合村黨支部第一書記，這是他連續(xù)兩年的第二次駐村掛職。在上級黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，他立足實際，找準(zhǔn)定位，帶頭踐行"五帶頭"要求，積極發(fā)揮駐村干部"六員"作用，以實際行動為建設(shè)社會主義新農(nóng)村奉獻(xiàn)自己的力量。
堅持學(xué)用結(jié)合，當(dāng)好強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的宣講員。宣傳發(fā)動好群眾是搞好駐村掛職工作的前提。為了當(dāng)好一名合格的農(nóng)村政策的宣講員，林思遠(yuǎn)注意給自己"充電"，擠占閑暇時間，自覺向書本學(xué)、向?qū)嵺`學(xué)、向群眾學(xué)，帶頭學(xué)習(xí)領(lǐng)會"三農(nóng)"政策，了解掌握整頓幫扶工作的方式方法，使自己工作的方向更加明確、思路更加清晰。針對村民群眾對上級強(qiáng)農(nóng)惠民政策不甚了解的情況，他經(jīng)常進(jìn)村入戶走田頭，訪談群眾300多人次，深入了解他們的生產(chǎn)生活，大力宣傳黨的農(nóng)村政策；組織村干部采取板報、標(biāo)語、召開座談會等形式，廣泛宣傳中央一號文件精神；建立農(nóng)家書屋，滿足村民學(xué)習(xí)需求；添置無線廣播，及時把黨的聲音傳到家家戶戶。經(jīng)過宣傳引導(dǎo)，農(nóng)民群眾轉(zhuǎn)變了思想觀念，增強(qiáng)了發(fā)展意識，幫扶工作有了良好的思想基礎(chǔ)。
堅持黨建先行，當(dāng)好村級組織建設(shè)的指導(dǎo)員。在駐村工作中，林思遠(yuǎn)和黨支部一班人堅持黨建先行，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機(jī)，突出加強(qiáng)基層組織建設(shè)，不斷增強(qiáng)村級黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，黨支部一班人先學(xué)一步，了解掌握創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、主要內(nèi)容和基本程序；及時成立村創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施意見；深入開展黨支部和黨員公開承諾活動，引導(dǎo)黨員立足本職崗位爭優(yōu)秀樹形象，讓廣大群眾真切感受到活動帶來的新變化?；顒娱_展以來，全村黨員撰寫心得體會8篇，簽訂公開承諾書26份，公開承諾事項63件，建立幫扶對子20對，走訪慰問困難群眾78人，送去慰問金2萬元。他創(chuàng)新完善村級組織工作運行機(jī)制，指導(dǎo)村級班子建立健全議事決策、民主監(jiān)督、村務(wù)公開、財務(wù)管理等10項制度，確保村級組織有章理事。加強(qiáng)黨建資料室和黨員活動室建設(shè)，組織村干部參加村主干輪訓(xùn)班、農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)、學(xué)歷提高班等培訓(xùn)，利用遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)對黨員進(jìn)行理想信念和黨紀(jì)法規(guī)教育，進(jìn)一步增強(qiáng)村黨員干部的服務(wù)本領(lǐng)和干事創(chuàng)業(yè)意識。他還認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作，今年來新發(fā)展黨員2名，培養(yǎng)入黨積極分子3名。
堅持重點突破，當(dāng)好發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的服務(wù)員。駐村以來，林思遠(yuǎn)把開發(fā)本地優(yōu)勢、實施項目帶動、發(fā)展村級經(jīng)濟(jì)特別是集體經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入作為幫扶工作的重中之重，帶領(lǐng)村"兩委"班子成員，通過進(jìn)村入戶個別訪談、召開會議集中座談相結(jié)合的方式，廣泛聽取群眾意見建議，摸清雙合村不適應(yīng)的現(xiàn)狀和癥結(jié)。在此基礎(chǔ)上，圍繞基層黨組織創(chuàng)建"五個好"的目標(biāo)要求，確定了幫扶工作的總體思路和具體方案，幫扶方案確定了5大部分12個幫扶項目，主要包括道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，舊茶園基地改造、在鎮(zhèn)區(qū)購買店鋪等村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項目和安全飲水工程建設(shè)、困難群眾幫扶、衛(wèi)生保潔等民生項目。9月8日現(xiàn)場辦公會召開后，他指導(dǎo)雙合村借鑒"168"農(nóng)村黨建工作模式，建立健全整頓幫扶項目建設(shè)責(zé)任分解表，明確項目名稱內(nèi)容、責(zé)任人、工作安排及完成時限，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，落實幫扶資金，迅速啟動項目。截止目前，共到位捆綁資金48萬元，另外爭取其他資金53.7萬元，已完成項目3個，啟動項目5個。
堅持落實"五權(quán)"，當(dāng)好基層民主建設(shè)的監(jiān)督員。林思遠(yuǎn)認(rèn)真組織實施農(nóng)村"五要"工程，督促村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項目和實事的確定、公開、組織實施，促進(jìn)村干部依法辦事、按章辦事；全面推廣"168"農(nóng)村基層黨建工作機(jī)制，積極推行村務(wù)決策"六步工作法"、"四議兩公開"做法，進(jìn)一步規(guī)范村務(wù)決策聽證制度，切實提升村務(wù)決策的科學(xué)化、規(guī)范化、民主化水平。在深化"民主法治示范村"創(chuàng)建活動中，他重點引導(dǎo)農(nóng)民群眾監(jiān)督村級民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等各項民主制度的執(zhí)行情況，健全落實村務(wù)黨務(wù)公開制度，每月公布幫扶資金的到位和使用情況，落實群眾監(jiān)督權(quán)，完善"一事一議"制度，并多次召開戶代表會議，征求農(nóng)民對幫扶工作的意見建議。
堅持法理并重，當(dāng)好化解矛盾糾紛的調(diào)解員。林思遠(yuǎn)掛職到位后，馬上深入基層、深入群眾開展調(diào)查研究，與群眾建立真感情，和群眾打成一片，在經(jīng)常性的走訪中及時發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定的苗頭問題，能解決的馬上調(diào)解，不能解決的及時反饋給上級黨委、政府和相關(guān)職能機(jī)構(gòu)，做到安全隱患早發(fā)現(xiàn)、矛盾糾紛早化解、存在問題早整改，有效促進(jìn)農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。同時，他積極向村民宣傳法律知識，在調(diào)解中堅持公平公正、不偏不倚，動之以情、曉之以理，在合法合理的前提下解決矛盾糾紛。整合維穩(wěn)力量，配齊人民調(diào)解員、信訪代理員、民情信息員，爭取配備2輛治安巡邏車，及時解決突發(fā)性事件，切實維護(hù)農(nóng)村安定穩(wěn)定。
堅持群眾路線，當(dāng)好黨和群眾之間的聯(lián)絡(luò)員。在開展駐村工作中，林思遠(yuǎn)始終做到四個緊密依靠：緊密依靠群眾，走村入戶深入村民家中，傾聽村民呼聲，了解村民所需、所急、所盼，虛心向群眾學(xué)習(xí)，做群眾的"貼心人"，贏得群眾的信任和支持；緊密依靠當(dāng)?shù)攸h組織，爭取當(dāng)?shù)攸h委的支持，虛心向村"兩委"成員學(xué)習(xí)請教，共同探討協(xié)商問題，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作，形成工作的合力；緊密依靠派出單位，經(jīng)常向單位領(lǐng)導(dǎo)請示報告、請教探討駐村工作，邀請派出單位到駐點村指導(dǎo)，爭取派出單位的理解支持；緊密依靠各職能部門，充分發(fā)揮原有機(jī)關(guān)工作協(xié)調(diào)便利的優(yōu)勢，積極爭取市、區(qū)職能部門的支持與幫助，協(xié)調(diào)方方面面力量來共同幫助和推動雙合村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。截至目前，在他的努力下，各級領(lǐng)導(dǎo)干部到雙合村開展指導(dǎo)工作63人次，幫助協(xié)調(diào)解決問題和困難13個。
（中共洛江區(qū)委組織部）
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