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南方日報:拷問節(jié)能減排長效性
www.uplandwellness.com?2010-11-29 09:25? ?來源:南方日報    我來說兩句

九部委近日提出二英污染防治的路線圖和時間表,到2015年,我國建立比較完善的二英污染防治體系和長效監(jiān)管機制。其中,要求要完善二英排放申報登記和信息上報制度,排放二英的企業(yè)和單位應(yīng)至少每年開展一次二英排放監(jiān)測,并將數(shù)據(jù)上報地方環(huán)保部門備案。

這是繼近日多座城市鬧起柴油荒之后,另一則關(guān)于節(jié)能減排的消息。柴油荒不是什么新鮮事情,在我國幾乎就如同生理性周期問題。然而今年不同的是,柴油荒荒得前所未有。“荒”,是因為石油巨頭壟斷著國內(nèi)汽柴油供應(yīng),當國際油價高企,煉油廠煉油成本增加,利潤減少,生產(chǎn)積極性自然下降。再加上“每年八九月份煉油廠要大規(guī)模檢修”這個堂而皇之的理由,柴油荒年年如此也就順理成章了。雪上加霜的是,今年為達成“十一五”節(jié)能減排任務(wù),各地相繼采取了拉閘限電措施,這使得本該因調(diào)價而有所緩和的柴油資源,依然十分緊張。行政力量可以強行拉電,但企業(yè)生產(chǎn)卻不可能因此停工,否則,訂單怎么辦?工人工資怎么辦?諾大企業(yè)不運營了嗎?狗急了也會跳墻,企業(yè)只好使用柴油發(fā)電機這種更加高能耗的家伙來維持生產(chǎn)。這種情況之下,會不會與“節(jié)能減排”的初衷背道而馳,表里不一,也就見仁見智了。

柴油荒背后有兩個荒誕的推手。一個就是成品油畸形的定價機制,“緊缺”便為“逼宮”提供了絕妙的借口;另一個就是更加荒誕的強制拉閘限電。按照淘汰落后產(chǎn)能“時間表”,很多企業(yè)要在今年9月底以前關(guān)停,終于累積到“算總賬”的時候,一些地方官員為了不被“追究主要領(lǐng)導(dǎo)責任”,“節(jié)能減排”之舉可謂奇特。二英的危害眾所周知,它的毒性是砒霜的900倍,有“世紀之毒”之稱,防治二英污染也是我國履行國際公約的重要義務(wù),但即便是在“淘汰落后產(chǎn)能”方面如前嚴厲的考核都能在地方衍生如此“怪招”,如果防治二英只滿足于“企業(yè)和單位應(yīng)至少每年開展一次自我監(jiān)測”,然后上報備案,無疑將離整治目標相距甚遠。

說到底,此次整治二英行業(yè)也好,長遠來說各行業(yè)節(jié)能減排也好,都必須要有長效監(jiān)管機制,否則再好的計劃都很有可能在各地落實過程中走樣,變得一蹴而就,變得一步登天。上面要數(shù)據(jù),下面便挖空心思做數(shù)據(jù),強制拉閘限電之后,統(tǒng)計數(shù)據(jù)還能不光鮮如新?上面要“算總賬”,下面便在期限面前搞突擊,成績還能不漂亮?據(jù)悉,環(huán)保部正在研究制訂二英行業(yè)減排目標分解的具體方法,細化減排目標的實現(xiàn)途徑?;蛟S,我們真的需要靜下心來思考好長效監(jiān)管的問題,每遇問題往往簡化為“一場風(fēng)”,吹過了無痕,節(jié)能減排也就只好掛在嘴上了。(洪丹)


責任編輯:王秀欽
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