2010年是極不尋常的一年。糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)受了異常嚴(yán)重的自然災(zāi)害、異常波動(dòng)的農(nóng)產(chǎn)品市場、異常復(fù)雜的外部環(huán)境等嚴(yán)峻考驗(yàn)，取得了非同尋常的成績。全年糧食產(chǎn)量達(dá)到10928億斤，再創(chuàng)歷史新高，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)半個(gè)世紀(jì)以來首次連續(xù)7年增產(chǎn)，首次連續(xù)4年保持在1萬億斤以上。“菜籃子”產(chǎn)品穩(wěn)定發(fā)展，蔬菜面積、總產(chǎn)“雙增”，水果產(chǎn)量增加800萬噸左右。全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保持了良好發(fā)展勢頭，大災(zāi)之年獲得大豐收，特別是糧食實(shí)現(xiàn)“七連增”，為國家管理好通脹預(yù)期、保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

　　2011年是中國共產(chǎn)黨成立90周年，也是“十二五”開局之年，做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作意義重大。中央對鞏固農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢、穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、保障農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)、增加農(nóng)民收入提出了新的更高要求。2011年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨許多有利條件和積極因素，宏觀經(jīng)濟(jì)回升向好的勢頭進(jìn)一步明朗，中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策力度進(jìn)一步加大，各地各部門重視農(nóng)業(yè)、支持農(nóng)業(yè)的氛圍更加濃厚。同時(shí)也要看到，面臨的困難更多、起點(diǎn)更高、任務(wù)更重、難度更大。糧食連續(xù)七年增產(chǎn)，但農(nóng)產(chǎn)品仍存在結(jié)構(gòu)性問題。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力有所提升，但農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件還比較差，抗御自然災(zāi)害能力較弱。耕地水資源約束日益強(qiáng)化，自然災(zāi)害呈加重態(tài)勢，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)越來越大。投入品和勞動(dòng)力價(jià)格呈上漲趨勢，直接影響種糧務(wù)農(nóng)的比較效益。

　　農(nóng)業(yè)是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、管理好通脹預(yù)期的基礎(chǔ)。全國農(nóng)業(yè)工作會(huì)議明確提出，今年要發(fā)展生產(chǎn)保供給，立足抗災(zāi)奪豐收，確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1萬億斤以上，“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，促進(jìn)主要農(nóng)產(chǎn)品總量和結(jié)構(gòu)平衡，保障市場有效供給，促進(jìn)物價(jià)總水平穩(wěn)定。

　　今年種植業(yè)工作將圍繞“發(fā)展生產(chǎn)保供給”，千方百計(jì)促進(jìn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，努力增加緊缺農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，努力確保蔬菜均衡供應(yīng)，努力提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。重中之重的任務(wù)是，力爭夏糧增產(chǎn)、早稻恢復(fù)、秋糧穩(wěn)定，確保糧食產(chǎn)量在1萬億斤以上，全力以赴爭取實(shí)現(xiàn)繼續(xù)增產(chǎn)。重點(diǎn)是做好八項(xiàng)工作。一是大力發(fā)展緊缺農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。繼續(xù)擴(kuò)大粳稻生產(chǎn)；重點(diǎn)挖掘西北內(nèi)陸棉區(qū)生產(chǎn)潛力；增加雙低油菜種植面積，穩(wěn)定東北地區(qū)大豆種植面積；穩(wěn)定發(fā)展糖料生產(chǎn)，因地制宜發(fā)展小雜糧生產(chǎn)。二是大規(guī)模開展糧棉油糖高產(chǎn)創(chuàng)建。要在更大規(guī)模、更廣范圍、更高層次上深入推進(jìn)，加大投入，創(chuàng)新機(jī)制，發(fā)揮更大的輻射帶動(dòng)作用。要繼續(xù)擴(kuò)大糧棉油糖高產(chǎn)創(chuàng)建萬畝示范片建設(shè)，開展整鄉(xiāng)整縣整建制推進(jìn)試點(diǎn)。三是大規(guī)模開展園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建。推進(jìn)由“園”到“區(qū)”的拓展，在園藝作物專業(yè)村實(shí)施整村推進(jìn)，有條件的優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)實(shí)施整鄉(xiāng)整建制推進(jìn)；推進(jìn)由產(chǎn)向銷拓展，標(biāo)準(zhǔn)園在實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的同時(shí)，要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品品牌化和產(chǎn)加銷一體化，率先實(shí)現(xiàn)“農(nóng)超對接”。四是加快推進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展。通過推進(jìn)體制改革和機(jī)制創(chuàng)新，完善法律法規(guī)，整合種業(yè)資源，加大政策扶持，強(qiáng)化市場監(jiān)管，加快構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、大企業(yè)為主體、大基地為依托、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、育繁推一體化的現(xiàn)代種業(yè)體系，全面提高我國種業(yè)科技創(chuàng)新能力、企業(yè)競爭能力、供種保障能力、市場監(jiān)管能力。五是大力推進(jìn)病蟲專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治。大力培育一批反應(yīng)快速、執(zhí)行有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的病蟲害專業(yè)化防控隊(duì)伍。六是大力推廣節(jié)本增效技術(shù)。以示范縣創(chuàng)建為抓手，實(shí)行整建制推進(jìn)，切實(shí)提高測土配方施肥技術(shù)覆蓋率，特別要在果樹、蔬菜等園藝作物推廣應(yīng)用上有新突破；完善重點(diǎn)地區(qū)、優(yōu)勢作物的節(jié)水技術(shù)；擴(kuò)大土壤有機(jī)質(zhì)提升項(xiàng)目實(shí)施范圍，為大規(guī)模建設(shè)旱澇保收基本農(nóng)田打好基礎(chǔ)。七是強(qiáng)化農(nóng)資市場監(jiān)管。把監(jiān)管的重點(diǎn)放在生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營單位上，關(guān)口前移，源頭控制，建立生產(chǎn)、經(jīng)營檔案，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品可追溯；加大監(jiān)督抽查和執(zhí)法力度,對監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違法企業(yè)要依法懲處；嚴(yán)格登記審批，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，完善品種淘汰和退出機(jī)制。八是切實(shí)抓好防災(zāi)減災(zāi)工作。制定完善防災(zāi)減災(zāi)預(yù)案，適時(shí)發(fā)布預(yù)警信息；對突發(fā)災(zāi)害要適時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，科學(xué)制定應(yīng)對技術(shù)路線，開展技術(shù)服務(wù)，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)抗災(zāi)，搞好生產(chǎn)恢復(fù)；因時(shí)、因地、因?yàn)?zāi)制定相應(yīng)技術(shù)方案，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，大力推廣成熟的防災(zāi)增產(chǎn)技術(shù)，加快構(gòu)建防災(zāi)減災(zāi)長效機(jī)制。

　　面對新形勢新任務(wù)，我們將切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感使命感，按照中央的部署要求，努力促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給，為實(shí)現(xiàn)“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好開局作出新貢獻(xiàn)！