簡?報
第??235??期
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省委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組辦公室??????? |
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?2011年1月10日 |
福州市著力提升黨員聯(lián)系和服務群眾水平
確保人民群眾得實惠
福州市在開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，通過健全制度、搭建平臺、創(chuàng)新載體，積極組織引導基層黨組織和廣大黨員強化宗旨意識，著力提升黨員聯(lián)系和服務群眾水平，努力讓群眾在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中得到更多實惠。
健全制度“聯(lián)”起來。一是領導掛鉤。市委常委帶頭每人掛鉤一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、一個黨建示范村（社區(qū)）、一個非公有制經(jīng)濟組織和社會組織，各地各部門領導班子成員普遍掛鉤1至2個基層黨組織，全市共建立領導干部掛鉤聯(lián)系點7706個。創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，各級領導干部共為掛鉤聯(lián)系的基層單位協(xié)調(diào)解決問題10286個，為群眾辦實事好事56897件。二是部門結對。結合創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展，在全市機關事業(yè)單位黨組織中開展“三結對三服務三促進”活動，全市共有2734個機關事業(yè)單位與農(nóng)村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟組織和社會組織簽訂了結對服務協(xié)議書，充分發(fā)揮機關事業(yè)單位黨組織服務大局、服務基層、服務群眾的職能作用，促進黨的建設、和諧社會建設、機關作風轉(zhuǎn)變。三是黨員聯(lián)系。每位黨員聯(lián)系3-5名所在單位或居住地群眾，每月聯(lián)系走訪一次，主要了解思想情緒、工作收入、家庭生活、社情民意等方面情況，并分類匯總向上級黨組織反映。各街道社區(qū)在了解居民群眾需求信息的基礎上，專門印制了《社區(qū)便民服務手冊》，公開服務內(nèi)容、辦事地點、服務電話和具體負責黨員的聯(lián)系方式，讓群眾在需要服務時就想到黨組織、聯(lián)系得上黨員。
搭建平臺“動”起來。一是構筑服務網(wǎng)絡。以“黨員管理無死角、服務群眾無盲區(qū)”為目標，健全市、區(qū)（縣）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）四級黨員教育管理服務網(wǎng)絡。通過黨組織設置創(chuàng)新帶動服務群眾網(wǎng)絡的拓展，城區(qū)重點推進樓道黨小組建設、農(nóng)村重點推進行業(yè)協(xié)會黨組織設置、非公有制經(jīng)濟組織和社會組織重點推進商貿(mào)綜合樓宇、工業(yè)園區(qū)和規(guī)模以下非公企業(yè)組建黨組織工作。充分運用現(xiàn)代信息手段，組建一線（12345服務熱線）、一臺（福州農(nóng)村社區(qū)服務聯(lián)動網(wǎng)絡平臺）、一群（黨員服務QQ群）“三個一”虛擬服務網(wǎng)絡，鼓樓區(qū)實施了“和諧鼓樓生活易、數(shù)字社區(qū)e生活”建設，讓居民群眾足不出戶就能得到優(yōu)質(zhì)便利的服務。二是整合服務資源。創(chuàng)先爭優(yōu)活動一開始，全市就以村、社區(qū)為單位，深入開展服務資源登記工作，對村、社區(qū)及周邊服務資源進行有機整合配置。引導推進黨員服務網(wǎng)絡與市民服務中心、勞動保障工作站、計生衛(wèi)生服務站等服務平臺緊密對接，并向非公有制經(jīng)濟組織和社會組織集中地和行政服務中心、勞動力市場、人才市場等與群眾生活密切聯(lián)系的社會服務場所延伸，為居住地黨員群眾提供就業(yè)指導、幫困救助、法律援助、政策咨詢、信息發(fā)布等服務內(nèi)容。創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，全市各級服務中心（站、點）共為群眾辦理業(yè)務12.9萬件，解決實際問題34426個，開展宣傳咨詢服務418次，協(xié)調(diào)矛盾糾紛19320起，為1875個非公有制經(jīng)濟組織和社會黨組織和28.5萬名黨員群眾提供了各類服務。三是組建服務隊伍。結合創(chuàng)先爭優(yōu)活動設崗定責、黨員承諾等工作的開展，大力加強黨員服務隊伍建設。全市農(nóng)村、社區(qū)有10.7萬名無職黨員結合自身特長和群眾需求認領了政策宣傳員、農(nóng)技輔導員、創(chuàng)業(yè)信息員、糾紛調(diào)解員、計生協(xié)管員、治安巡邏員、民意傳達員等服務崗位。機關在職黨員全部簽署“五個帶頭”公開承諾書，3.4萬名機關黨員在實行崗位服務公開承諾的基礎上，到居住地黨組織登記并參加志愿服務。目前全市各基層黨組織共組織項目服務隊、黨員志愿服務隊1178支，有51300多名黨員志愿者參與各項服務。
創(chuàng)新載體“活”起來。在農(nóng)村，實施“黨建項目帶動工程”，按照支部帶頭、項目支撐、合作經(jīng)營、市場運作的原則，把群眾最關心、最需要解決的問題作為村黨組織的首要服務項目來抓，使農(nóng)村黨建工作“支部抓得實、群眾看得見”，帶動農(nóng)村黨組織和黨員更好地服務群眾。2010年，全市農(nóng)村黨組織共實施經(jīng)濟型、實事型、工作型項目11506個，其中已建成經(jīng)濟型項目2890個，實現(xiàn)村財平均增收3.2萬元。認真實施以增進黨員與群眾感情為重點的農(nóng)村“三必訪”（生活困難必訪、生病必訪、紅白喜事必訪）制度，創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，已走訪農(nóng)民群眾86.72萬人次，進一步樹立了黨在農(nóng)民群眾中的良好形象。2010年10月，市縣兩級機關事業(yè)選派的819名第三批駐村干部全部到位，從人員、項目、資金、作息等多方面多渠道幫助抓好農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展。在社區(qū)，建立“四心服務”（真心引導、熱心接待、愛心排憂、貼心服務）、“五個幫扶”（精神上扶志、生活上扶貧、就業(yè)上扶技、健康上扶強、教育上扶學）等服務載體，因居制宜探索實行社區(qū)“愛心銀行”、“慈善超市”、居家養(yǎng)老服務站、再就業(yè)服務站、“午間托管站”、“四點鐘學?！薄㈤_通24小時家庭責任醫(yī)生電話等便民服務措施。目前全市已建成社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心105個，提供養(yǎng)老床位6748張，建立“慈善超市”、“愛心超市”58個，累計發(fā)放慈善款物6500多萬元，受益群眾達1.5萬多名。深入開展共駐共建活動，全市90%以上的駐地單位與社區(qū)黨組織簽定了共建協(xié)議，897個駐地單位向社區(qū)開放活動場所913處近27萬平方米。在非公有制經(jīng)濟組織和社會組織，圍繞“全組建、強作用、促發(fā)展”，以開展“三求”活動（把握形勢要求、緊貼業(yè)主追求、體現(xiàn)員工需求）為主線，組織非公有制經(jīng)濟組織和社會黨組織和黨員在服務企業(yè)、服務員工、服務發(fā)展中創(chuàng)先爭優(yōu)，全市共建立非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨員示范崗、先鋒崗7857個，組織“我為企業(yè)發(fā)展獻一計”、“服務企業(yè)我先行”等活動1250余次，為企業(yè)提出合理化建議和意見5700條次，為企業(yè)減虧增效12億多元。非公有制經(jīng)濟組織和社會黨組織先后協(xié)調(diào)處理企業(yè)拖欠工資事件136起，涉及企業(yè)員工2501人次，為員工追回工資110多萬元。在所在地黨組織的幫助下，大力實施“關愛員工”計劃，積極為職工群眾提供技術培訓、子女入學、法律救助、投資指南等個性服務，讓廣大職工群眾切實感受到黨的溫暖。
