攻擊實(shí)錄
征地、融資和就業(yè)，是小城鎮(zhèn)綜合改革建設(shè)的三大難題。光澤縣止馬鎮(zhèn)如何破題？
巧解“三難”
東南網(wǎng)-福建日?qǐng)?bào)2月15日訊（本網(wǎng)記者 高德運(yùn) 鄧漠濤）
以店換地，破解征地難
止馬鎮(zhèn)作為南平市小城鎮(zhèn)綜合改革建設(shè)試點(diǎn)，按總體規(guī)劃，功能區(qū)配套項(xiàng)目建設(shè)，需征用白門樓村橋上組的120畝土地。
去年秋收后，鎮(zhèn)里成立征地小組，根據(jù)本縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)用地每畝2.6萬(wàn)元的參考價(jià)，召開(kāi)戶代表會(huì)議，沒(méi)有一戶答應(yīng)。后來(lái)又適當(dāng)加價(jià)，挨家挨戶分頭做工作，結(jié)果涉及征地的37戶人家，還是沒(méi)有一戶松口。
“土地是農(nóng)民的命根子，他們不愿意肯定有他們的理由。”鎮(zhèn)黨委書(shū)記李敏飛說(shuō)。單用現(xiàn)金補(bǔ)償?shù)姆绞剑茈y讓農(nóng)民滿意，何不嘗試用待開(kāi)發(fā)的商業(yè)街店面，和農(nóng)戶交換土地？這個(gè)想法，讓不少農(nóng)戶動(dòng)了心。再經(jīng)反復(fù)協(xié)商，最后確定以1.2畝的土地?fù)Q一個(gè)30平方米的店面。按這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，37戶每戶都可拿到兩三個(gè)以上的店面。
被征地農(nóng)民何萬(wàn)康算了筆賬——他家9口人，這次被征用了6畝地，可換5個(gè)店面。近些年，他家的地都租給別人種烤煙，6畝地年收入不到5000元。而目前止馬最差的店面，月租金不低于200元，5個(gè)店面一年收入至少1.2萬(wàn)元。如此劃算的事，誰(shuí)還不簽字？！
市場(chǎng)運(yùn)作，破解融資難
止馬小城鎮(zhèn)綜合改革中心區(qū)域十大項(xiàng)目建設(shè)，總投資大約在1.2億元。這筆錢，從哪里來(lái)？
去年7月，止馬鎮(zhèn)成立國(guó)有資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)公司，具體負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)小城鎮(zhèn)建設(shè)。先是通過(guò)開(kāi)發(fā)商品房和土地的商品化運(yùn)作，獲得了500萬(wàn)元的啟動(dòng)資金。用這筆錢，解決了前期征地、拆遷及道路、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需的資金。接著，通過(guò)整合、集聚商業(yè)資源，吸引民間資金參與建設(shè)。
止馬鎮(zhèn)要建230套商品房?？紤]到當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的承受力，這些房子全部以每平方米1300元的限價(jià)出售。盡管這基本上是成本價(jià)，但對(duì)相當(dāng)部分農(nóng)戶來(lái)說(shuō)還有一定壓力。為此，鎮(zhèn)政府特地引進(jìn)擔(dān)保公司，為農(nóng)戶按揭貸款提供再擔(dān)保。
培植產(chǎn)業(yè)，破解就業(yè)難
村民集聚到小城鎮(zhèn)居住，會(huì)增加相應(yīng)的生活成本。
對(duì)這一民生大事，鎮(zhèn)黨委、政府也是未雨綢繆。止馬是傳統(tǒng)的茶葉、藥材種植基地，去年9月，鎮(zhèn)政府引進(jìn)華韻武夷茶葉有限公司，今年又要?jiǎng)?chuàng)辦一個(gè)中藥材交易中心，以此帶動(dòng)茶葉、藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。
如果說(shuō)茶葉、藥材是中長(zhǎng)期項(xiàng)目，那么，去年12月22日投產(chǎn)的一家制鞋廠，就是短平快項(xiàng)目。目前，來(lái)自全鎮(zhèn)9個(gè)村的66位婦女，已成為鞋廠的首批員工。這家企業(yè)還將擴(kuò)招員工，說(shuō)是“有多少招多少”。
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