發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的制約因素

黑龍江省農(nóng)業(yè)取得了重大成就，為保障國(guó)家糧食安全作出了重大貢獻(xiàn)，但就率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求來(lái)說還面臨許多新挑戰(zhàn)。一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。農(nóng)田水利設(shè)施薄弱，農(nóng)田有效灌溉面積只占25%，大大低于全國(guó)40%的平均水平。自然災(zāi)害頻發(fā)，農(nóng)業(yè)“靠天吃飯”局面還沒有根本改變。二是科技支撐不夠有力。農(nóng)業(yè)科技原創(chuàng)力不強(qiáng)，科技成果轉(zhuǎn)化率不高，科技創(chuàng)新和農(nóng)技推廣體系還需進(jìn)一步完善。農(nóng)民科技素質(zhì)較低，全省農(nóng)村勞動(dòng)力平均受教育7.3年，多數(shù)農(nóng)民對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)技術(shù)吸納能力較低。三是農(nóng)業(yè)組織化程度不高。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱，社員與合作社之間利益聯(lián)結(jié)不夠緊密，沒有形成利益共同體。農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)波動(dòng)較大，價(jià)格不穩(wěn)，農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收難度增大。

發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的對(duì)策建議

按照胡錦濤總書記建設(shè)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的要求，黑龍江省要夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。到2015年，全省糧食綜合生產(chǎn)能力達(dá)到全國(guó)第一，穩(wěn)定在1000億斤以上；農(nóng)民人均純收入達(dá)到1萬(wàn)元，較“十一五”期末翻一番。

（一）強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技支撐。一是實(shí)施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工程。十二五期間培育農(nóng)作物新品種600個(gè)，研發(fā)、集成組裝配套新技術(shù)100項(xiàng)。二是強(qiáng)化先進(jìn)實(shí)用農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化推廣。加速農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化步伐，建立農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化推廣新體系。三是提高農(nóng)民科技素質(zhì)。重點(diǎn)培訓(xùn)科技示范戶、農(nóng)機(jī)大戶、從事種養(yǎng)業(yè)的農(nóng)民和村干部。

（二）夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展物質(zhì)基礎(chǔ)。一是加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是裝備大型農(nóng)業(yè)機(jī)械。全面落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程、多領(lǐng)域機(jī)械化。三是建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。加大基本農(nóng)田的土地整治、土壤改良、機(jī)耕道路和農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)力度，把基本農(nóng)田加快建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。四是建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)水稻育秧大棚。

（三）構(gòu)建完備的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。一是叫響綠色食品品牌。二是做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。為把“大糧倉(cāng)”變成“大廚房”，重點(diǎn)扶持輻射面積大、帶動(dòng)農(nóng)民增收能力強(qiáng)的100戶農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，創(chuàng)出一批知名品牌。三是做大畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。到2015年，全省奶牛存欄達(dá)到370萬(wàn)頭，水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積達(dá)到400萬(wàn)畝，單產(chǎn)達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。四是加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物和牧草產(chǎn)業(yè)。五是建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)、流通體系。六是做大國(guó)際化農(nóng)業(yè)。

（四）建設(shè)綠色農(nóng)業(yè)大省。一是保護(hù)耕地資源。加強(qiáng)寒地黑土資源保護(hù)開發(fā)利用，實(shí)行土壤肥力培肥補(bǔ)償，增加耕地土壤肥力。二是發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)。實(shí)行保護(hù)性耕作，科學(xué)合理使用化肥，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)投入品利用效率。三是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管。