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民生指標(biāo)全部完成——得到實(shí)惠，尚有期盼

歷史上，從未像“十一五”規(guī)劃這樣，把民生問(wèn)題提到如此高的位置：２２項(xiàng)指標(biāo)中有８項(xiàng)指標(biāo)涉及公共服務(wù)和人民生活，其中２項(xiàng)作為約束性指標(biāo)首次列入規(guī)劃。

截至２０１０年底，８項(xiàng)民生指標(biāo)全部完成——城鄉(xiāng)居民收入大幅增長(zhǎng)，免費(fèi)九年義務(wù)教育全面實(shí)現(xiàn)，城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋人數(shù)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率提前達(dá)標(biāo)，全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)５５００萬(wàn)人……

“關(guān)注民生，改善民生，這成為‘十一五’期間突出的亮點(diǎn)。”胡鞍鋼說(shuō)，“政府在由增長(zhǎng)型政府向公共服務(wù)型即民生型政府轉(zhuǎn)型過(guò)程中，把更多的人力、物力、財(cái)力投入到解決民生問(wèn)題之中?！?/p>

特別是在國(guó)際金融危機(jī)來(lái)臨時(shí)，中央提出“越是困難的時(shí)候越要關(guān)注民生”，把“保民生”作為應(yīng)對(duì)危機(jī)的重點(diǎn)之一，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩、財(cái)政收入困難的情況下，民生投入持續(xù)發(fā)力，政府“以人為本”的執(zhí)政理念不斷深化。

民生指標(biāo)全部完成，老百姓得到了實(shí)實(shí)在在的好處——企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金年年上漲，城市困難群眾住上保障房，農(nóng)民生病出院就能報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)，免學(xué)雜費(fèi)后農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生家庭平均減少支出７７０多元……

然而，對(duì)于一些普通百姓來(lái)說(shuō)，民生指標(biāo)與切身感受之間還是存在一定差距。

以居民收入為例，“十一五”末我國(guó)城鄉(xiāng)居民人均收入分別達(dá)到１９１０９元和５９１９元。即使是在國(guó)際金融危機(jī)影響最嚴(yán)重的２００７年到２００９年，城鄉(xiāng)居民收入年均增長(zhǎng)率也高于５％的規(guī)劃目標(biāo)。但普通百姓感覺(jué)并不明顯。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局住戶調(diào)查辦公室主任王萍萍認(rèn)為，物價(jià)上漲減緩了收入的實(shí)際增長(zhǎng)率。

近年來(lái)，我國(guó)通脹壓力持續(xù)增大，特別是食品和住房?jī)r(jià)格漲幅較大，直接影響到了低收入群體的基本生活，再加上貧富差距過(guò)大等問(wèn)題，一定程度上“沖淡”了人們對(duì)收入增長(zhǎng)的感受。

與此同時(shí)，百姓的需求層次卻在不斷提升：五年前租房住的現(xiàn)在打算買房了，五年前坐公交車的現(xiàn)在打算買車了，五年前在國(guó)內(nèi)旅游的現(xiàn)在想去國(guó)外了……這些都對(duì)政府的民生工作提出更高的要求。

教育部副部長(zhǎng)陳小婭一次在談到“有學(xué)上”和“上好學(xué)”的關(guān)系時(shí)就指出，隨著九年義務(wù)教育的普及，“普及”已經(jīng)不再意味著“到位”，現(xiàn)階段最突出的問(wèn)題是人民群眾日益增長(zhǎng)的對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求和優(yōu)質(zhì)教育不足的矛盾。

“民生問(wèn)題不可能一蹴而就。作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，我國(guó)社會(huì)事業(yè)發(fā)展仍滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷涌現(xiàn)的新問(wèn)題亟待破解?！焙颁撜f(shuō)。

“亮點(diǎn)”還須更亮，改善民生未有窮期，這是廣大人民群眾共同的愿望。