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經(jīng)濟(jì)增長大幅超標(biāo)——意料之外，情理之中

“十一五”期間，我國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了年均１１％以上的增長，大大超過規(guī)劃綱要確定的７．５％的預(yù)期目標(biāo)。

在過去五年極其復(fù)雜的形勢下，這一成績的取得，是意料之外卻在情理之中。

“十一五”開局平穩(wěn)，在投資和出口雙雙帶動下，頭兩年我國經(jīng)濟(jì)增速繼續(xù)在兩位數(shù)以上。然而，國際金融危機(jī)突如其來，我國經(jīng)濟(jì)一度出現(xiàn)嚴(yán)重下滑。

面對困難和挑戰(zhàn)，中央及時出臺了一攬子經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，對宏觀政策作出方向性調(diào)整，促使經(jīng)濟(jì)逐步企穩(wěn)回升。

“我們不僅依靠投資拉動了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，還通過家電下鄉(xiāng)、汽車下鄉(xiāng)、保障房建設(shè)、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革以及加快社會保障網(wǎng)建設(shè)等一系列措施拉動了城鄉(xiāng)居民消費(fèi)的增長，內(nèi)需有效彌補(bǔ)了外需的缺口?！背啥即髮W(xué)副校長張其佐說。

１２．７％、１４．２％、９．６％、９．２％、１０．３％——五年經(jīng)濟(jì)增速劃出一道亮麗的“Ｖ”形曲線。

逆境中，經(jīng)濟(jì)增長卻大幅超標(biāo)。當(dāng)初指標(biāo)是不是定低了？

回顧此前幾個五年計(jì)劃，中央政府在制定經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)時通常偏向“保守”，結(jié)果均是大幅度超額完成。

“在當(dāng)初制定五年規(guī)劃時，不是不敢把指標(biāo)定高一些，而是希望引導(dǎo)地方政府把更多精力用在增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長的可持續(xù)性上來，而不是增長本身?！蓖跻圾Q說。

但在實(shí)際執(zhí)行過程中，個別地方政府仍然過度追求經(jīng)濟(jì)增長速度。

“中國作為發(fā)展中大國，不發(fā)展不行，發(fā)展慢了也不行。特別是在應(yīng)對國際金融危機(jī)形勢下，沒有一定的經(jīng)濟(jì)增長速度，企業(yè)利潤、財(cái)政收入、就業(yè)崗位等都無從談起。但另一方面，我們畢竟還是對調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式重視不夠。”王一鳴說。

目前，我國經(jīng)濟(jì)正向自主增長的正常軌道過渡和演進(jìn)，但仍然受到資源環(huán)境明顯制約，并面臨著通貨膨脹等新問題的影響。

“據(jù)我了解，較多省份在制定‘十二五’規(guī)劃時，還是把經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo)定在了兩位數(shù)。這種繼續(xù)追速度的傾向，犧牲的必然是轉(zhuǎn)方式和調(diào)結(jié)構(gòu)?！蓖跻圾Q說，“我們希望看到的是，犧牲一點(diǎn)速度，來換取更長周期的可持續(xù)增長?！?/p>