中廣網(wǎng)北京2月27日消息（記者陸敏）據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道，北京市百環(huán)家園小區(qū)的兩個幼兒園建成六年一直沒有投入使用，其中一個借給了派出所，一個長滿了雜草、甚至成了遛狗的專用場地。"入園難"難住了家有兒女的百環(huán)家園業(yè)主，一邊是四處排隊、幼兒園資源短缺，一邊是已建幼兒園閑置六年、雜草叢生。
百環(huán)家園是北京市朝陽區(qū)的一個大型經(jīng)濟適用房小區(qū)，距離熱鬧的國貿(mào)商圈只有不到三公里。上午11點半，十幾個家長抱著孩子在小區(qū)花園里曬太陽，她們身后是一幢三層小樓，被刷成橘色的院墻圍住，半個足球場大的院子里長著一米多高的雜草。幾位抱著孩子的業(yè)主告訴記者，這是小區(qū)配套的幼兒園，六年來一直閑置著，百環(huán)家園西院還有一個幼兒園，三年前借給了勁松派出所。
業(yè)主：房地產(chǎn)蓋的是幼兒園，有人來租它房子辦，他們不出租，要賣什么的，現(xiàn)在八字沒一撇呢。
業(yè)主林先生的女兒三歲半了，從孩子出生開始，他就特別關(guān)注小區(qū)幼兒園的動靜，眼看著草越長越高，他的心越來越?jīng)觯ブ苓呅^(qū)的幼兒園打聽了一下，要不就沒有名額，要不就要對其他小區(qū)的業(yè)主多收費。
林先生：小區(qū)南邊有一個幼兒園，但是是個私立的，大概4千多到5千一個月，我們工薪階層肯定是受不了，再去別的小區(qū)問幼兒園，一個是離家太遠，再一個這些幼兒園都告訴說，去年其實很多孩子排隊還沒進去，今年要排上恐怕還得要等一年多才能入園，孩子不能等啊。
記者走訪了百環(huán)家園周邊的幾家幼兒園，情況和業(yè)主描述的基本一致。寰宇幼兒園最多容納300個孩子，早就已經(jīng)滿額，可是從元旦開始，來排隊等待插班的孩子已經(jīng)超過150個，其中大部分是百環(huán)家園的孩子。據(jù)了解，百環(huán)家園有4500戶業(yè)主，其中年輕夫婦占了很大比重。有業(yè)主告訴記者，年輕夫婦先買房、后結(jié)婚，接著生孩子，6年過去，很多業(yè)主的孩子正趕上上幼兒園的年紀(jì)，小區(qū)幼兒園卻遲遲沒有投入使用，讓人干著急。寰宇幼兒園的一位老師也感觸頗深，她說，很多家長的心理已經(jīng)到了恐慌的狀態(tài)，孩子才1歲多就急著去幼兒園排隊。
老師：越說緊張越緊張，越說沒有越大家都想要，不就這個意思嗎？恨不得剛生下來就得找幼兒園去，有的孩子錯一歲半剛15個月，就來登記了，害怕了。
小區(qū)配套幼兒園建成6年卻遲遲不投入使用，幼兒園以為物業(yè)經(jīng)理向記者解釋由于開發(fā)商并沒有把配套設(shè)施移交給物業(yè)，所以物業(yè)也無從插手，他們只知道，朝陽區(qū)教委曾經(jīng)就此和開發(fā)商溝通過，卻無果而終。
按照2001年出臺的《北京市學(xué)前教育條例》第二十條規(guī)定："為居住區(qū)配套建設(shè)的學(xué)前教育設(shè)施應(yīng)當(dāng)在3個月內(nèi)交付區(qū)、縣教育行政部門管理，由區(qū)、縣教育行政部門舉辦，或者向社會公開招標(biāo)舉辦學(xué)前教育機構(gòu)。"百環(huán)房地產(chǎn)自辦幼兒園的要求并不合理，然而，百環(huán)家園幼兒園被閑置、被挪用現(xiàn)象并不是一個個例，在2010年，中國之聲就曾經(jīng)報道過晨光家園小區(qū)幼兒園被派出所"借用"。對于這種現(xiàn)象，朝陽區(qū)教委、建委又該負起什么責(zé)任？朝陽區(qū)教委一位姓羅的工作人員說，他們早就知道百環(huán)家園幼兒園閑置六年，可是，對于開發(fā)商，教委沒有約束力和監(jiān)管權(quán)限，開發(fā)商拒不交付配套幼兒園，教委也管不了。
工作人員：我們不是個權(quán)力機構(gòu)，我們怎么限制他？我們也是屬于一個業(yè)務(wù)部門。我們只能去協(xié)調(diào)，我們也希望他給我們，給我們越多越好。
記者：但是他們?nèi)绻唤o我們呢？
工作人員：我們也沒轍。
記者：這位工作人員在咨詢了朝陽區(qū)教委規(guī)劃建設(shè)科趙科長之后，建議記者去采訪朝陽區(qū)建委，他說，按照流程，幼兒園等教育配套應(yīng)該由建委配套辦交由教委規(guī)劃建設(shè)科。
工作人員：我們只能督促，已經(jīng)經(jīng)常督促他了，這是開發(fā)商的產(chǎn)權(quán)，他是長期欠配，這是開發(fā)商的問題，他說這是建委和他協(xié)調(diào)的，不是我們和開發(fā)商對接的。
記者：我們應(yīng)該怎么辦呢？
工作人員：怎么辦不就應(yīng)該不是找我們了，應(yīng)該去找建委啊。
記者：然而，記者在朝陽區(qū)建委也得到了類似的回答，工作人員建議記者去找朝陽區(qū)教委，因為建委只負責(zé)教育配套的規(guī)劃和建設(shè)，至于竣工之后給誰用、怎么用，就是教委的事兒了。
工作人員：因為所有的教育配套，包括幼兒園學(xué)校都是開發(fā)商建完直接移交給教委。
記者：直接移交給教委，那建委中間充當(dāng)什么角色呢？
工作人員：你如果按照規(guī)劃設(shè)計，比如規(guī)劃里有幼兒園，你就必須給我建，如果沒有，那你就去改規(guī)劃，給我配建或者相關(guān)其他措施。
記者：那咱們配套辦是干嗎的？
工作人員：督建，督著開發(fā)商建設(shè)配套設(shè)施。收過來跟我們一點關(guān)系都沒有?，F(xiàn)在有這種情況，我們交出去的幼兒園開成飯館了，那就是教委的事兒了，我們不知道，跟我們說不著。
國務(wù)院2010年11月份出臺的《關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》指出，新建小區(qū)配套幼兒園要與小區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用。北京市也出臺相關(guān)規(guī)定，已建成小區(qū)沒有建設(shè)幼兒園的必須補齊，新建小區(qū)沒有配套幼兒園的一律不審批。同時強調(diào)，今后新建小區(qū)配套幼兒園的產(chǎn)權(quán)將交歸教育部門，杜絕挪用和擠占。然而，對于百環(huán)家園配套幼兒園閑置六年的現(xiàn)象，教委沒法兒管，建委管不了。看來，解決"入園難"，光有政策不行，必須啟動問責(zé)機制，明確哪個環(huán)節(jié)出了問題，應(yīng)該由誰負責(zé)，才是解決"入園難"的關(guān)鍵。
