它山之石能否有效
近幾年,開發(fā)商和買房人之間的口水戰(zhàn)喋喋不休,賣房人說房價還會不斷上漲,買房人盼望房價能夠和自己的收入增長成正比。如果房價上過快,將直接打擊買房的人對未來的信心。
縱觀各國住房問題,從美國、新加坡到德國等等國家,政府參與住房建設(shè)都是從不自覺到自覺,從初步到嫻熟,該做什么,不該做什么都是在實踐中逐步成熟的。但有一條,住房問題政府不可能無為而治。
嚴(yán)格地說保障性住房體系也是舶來品,在新加坡有組屋,在德國叫公共住房。目前中國調(diào)控住房市場的手法很大程度也借鑒了國外城市保障房建設(shè)的經(jīng)驗。只是在政府對于住房建設(shè)的參與程度各國有所差別,像德國顯然是“有形之手”和“無形之手”各為其用,新加坡是政府參與住房市場程度最深的,從提倡租房到買房嚴(yán)格實行規(guī)劃,讓人們的住房改善和國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展盡可能同步,看上去很像先租后買,先有房住再來改善。
既然為我所用的目標(biāo)既定,那么關(guān)鍵是怎么用。
筆者記得有一部反映近年英國社會移民生活的電影,描寫的是英國倫敦城區(qū)里廉租房社區(qū)的故事。故事主人公來至東歐,母子兩在倫敦市區(qū)擁有一套一居室的住房,兒子住里屋,母親住外屋兼客廳。這樣的住房倚河而建,一間一間緊緊相鄰。影片當(dāng)然不是介紹英國住房問題。但是其中故事則是圍繞如何不讓這樣的租屋社區(qū)成為犯罪天堂展開的??梢?,任何國家城市化過程都是漫長的歷史階段,不可能速成。
其實保障性住房社區(qū)在新加坡、泰國、香港都很多,租賃者的條件也依各國收入情況,確定不同標(biāo)準(zhǔn),但是“居者有其屋”都是各國政府長時間解決社會問題的必要手段。政府管“居者有其屋”天經(jīng)地義,管居民的基本住房保障也是天經(jīng)地義,從已有的經(jīng)驗看這和各國房地產(chǎn)市場發(fā)展并不相悖。
按照中國的國情設(shè)計制度,人口基數(shù)大,中低收入人群基數(shù)大,同樣要避免保障性住房演變?yōu)椤柏毭窨摺被?。這是很多國家走過的彎路,中國要多從教訓(xùn)入手,提早在制度上進(jìn)行設(shè)計。否則,他山未必可以攻玉。