三、十二五期間我國應(yīng)該如何提高收入水平的幸福感
1、改善“生產(chǎn)-流通”環(huán)節(jié)的社會管理，增加收入的幸福感。相同的收入在中國購買到的效用比國外更低，一個重要的原因是我們的“生產(chǎn)-流通”環(huán)節(jié)的社會管理工作還沒有引起國家的高度重視，沒有意識到這個環(huán)節(jié)管理出問題，會導(dǎo)致物價太高，收入老是跑不贏GDP。要盡量減少流通環(huán)節(jié)。我們國家在這一點上很多政策需要改進。比如，鋼材需求企業(yè)不能到鋼材生產(chǎn)廠直接購買，必須通過中介；再比如，我們的高速公路收費，這都加大了流通成本。
前段時間北京菜價突然瘋長，但國務(wù)院很快下發(fā)《國務(wù)院關(guān)于穩(wěn)定消費價格總水平保障群眾基本生活的通知》，發(fā)改委、財政部和交通運輸部決定取消國有所有收費公路上針對整車合法裝載運輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛通行費，菜價很快降下來，老百姓深感政府對于“菜籃子”的管理太有力了。辛辛苦苦種白菜的農(nóng)民一整車白菜買不到幾十元，到了城市，一顆白菜就幾塊錢，中間的差價全被中介和稅收部門拿走了。這就讓少數(shù)的中介企業(yè)家暴富，而大量的老百姓很窮。這是嚴(yán)重的不公正，國家應(yīng)該從社會正義的角度來處理這個問題。
高速公路收費以及一切公路收費不僅僅增加交通擁堵，還導(dǎo)致老百姓生活成本提高，政府可以考慮如何解決這一問題。投資過高速公路正在享受回報的私人資本可通過提前支付本利方式要求其盡快退出。我們社會主義國家在老百姓利益和資本利益之間權(quán)衡時要向老百姓傾斜。
2、加強資金監(jiān)管，全面推行信用卡制度。只有誠實勞動賺來的錢才有人敢光明正大的花。而我們國家?guī)缀趺恳粋€城市個人的大宗商品消費都可以通過現(xiàn)金進行，我們常常聽說煤老板在車后備箱裝滿了錢來買車買房。這樣的現(xiàn)金交易也讓官員腐敗得來的錢可以偷偷摸摸消費掉。如果大力推行信用卡制度，一定額度以上的交易必須通過信用卡進行，這樣一個人一生的消費交易都是有記錄的，這對于遏制腐敗，遏制公款消費，進而提高社會的公平度是一個非常有力的武器。呼吁十二五期間國家做好這樣一件事情。
3、加強對于產(chǎn)品品質(zhì)的管理，提高消費的幸福感。我們國家的食品安全問題不斷出現(xiàn)，而且市場上日用品、服裝、電子品等等商品的假冒偽劣產(chǎn)品真是太多了，這是事關(guān)百姓幸福感的大事情，國家一定要在十二五期間全力解決。要下決心決不讓一件次品流向市場。這是完全可以做到的。比如乳液，出臺制度，一旦發(fā)現(xiàn)食品安全問題，不但讓這個企業(yè)主傾家蕩產(chǎn)，還要讓他、她永世不得經(jīng)商，決無任何情面可講。制度的力量是最大的。我的其他一些大學(xué)的老師說總有學(xué)生會遲到，影響他、她上課的心情。我們中央財經(jīng)大學(xué)倒是很少有學(xué)生會遲到，但我還是制定了一個制度，誰如果上課遲到，期末考試扣10分，一個學(xué)期下來，99%的課堂沒有一個人遲到。
還有，一位從德國畢業(yè)的同事告訴我，德國大學(xué)生為什么必須沒日沒夜的學(xué)習(xí)？因為他們實行“教學(xué)一、作業(yè)二、考試三”的制度，也就是教學(xué)的難度只有一，作業(yè)的難度是二，考試的難度更大，是三！而且絕不點重點、劃范圍，我從上學(xué)期開始試行這一制度，學(xué)生們的努力程度真是更好了。我的一位從華盛頓州立大學(xué)畢業(yè)的同事告訴我，她的一位老師還有更嚴(yán)格的制度，第一堂宣布，這個學(xué)期不僅僅有期末考試，還有一次隨機考試，我也不知道何時會考，總成績要結(jié)合這次考試。一個學(xué)期下來，每堂課之前同學(xué)們都得要認(rèn)認(rèn)真真的復(fù)習(xí)，真是“時刻準(zhǔn)備著”，這樣的制度用于抽查企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量，一定是有效的。既定的收入買到的產(chǎn)品品質(zhì)更好，幸福感就會越強。
4、改善教育的政策。我們?nèi)ツ旯剂藝抑虚L期教育規(guī)劃，這是一件大事情，但需要科學(xué)管理教育。哈佛大學(xué)以及MIT的Coen Teulings 和Thijs van Rens在世界一流學(xué)術(shù)期刊《經(jīng)濟學(xué)與統(tǒng)計學(xué)評論》上發(fā)表的論文指出，短期時，教育的社會收入等于私人收入，長期時，由于內(nèi)生技術(shù)進步過程具有外部性，教育的社會收入大大超過教育的私人收入，并且長期的社會收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過短期的社會收入。
這說明，教育的投入對于GDP總量的增加是非常重要的，我們國家要嚴(yán)格實施去年公布的中長期教育規(guī)劃剛要提出的加大教育投入的承諾。這一篇論文還指出，教育收益率（不論是私人和社會）與平均教育水平負(fù)相關(guān)：人力資本每多受一年教育，教育的收入就會減少2%。這個論斷的啟示是，從我們國家還是低收入水平國家來看，仍然要以發(fā)展初等和中等教育為重點，因為這樣對于社會而言，收益率更高。
今年春節(jié)回來，我岳母告訴我，她自己去了河北平鄉(xiāng)縣一中，上課時間去了很多高中班教室看，幾乎每一個教室都是鬧哄哄的，大部分同學(xué)都在打牌，老師也不管，或者教室里根本就沒有老師。這也是一個樣本，基礎(chǔ)教育的問題已經(jīng)有這么嚴(yán)重！國家要下大力氣抓了。還有，我們國家還要對再分配性稅收進行大力改革。柏林自由大學(xué)的Kai A. Konrad等人對“投資于教育，你能獲得什么”這個問題的回答進行了深入的學(xué)術(shù)研究，他們提出，高度自信的人由于相信自己能從投資中獲得高回報，因而會投資于教育；而一般人則不會。他們以不同水平的稅率作為投資選擇的特征，得出投資于教育的人占總樣本的比例與稅率間的關(guān)系。
得出的結(jié)論是，認(rèn)為自己天賦高的人喜歡高的再分配性稅收，以此作為阻止他人投資于教育的壁壘，因而稅收減少了投資于教育的人所占的份額，并增加了那些投資于教育的人的報酬，所以，改變稅賦結(jié)構(gòu)，對于調(diào)整我們國家的收入分配狀況是非常有意義的。再就是，中長期教育規(guī)劃提出了加大私人投資于教育的力度。但這里仍然需要科學(xué)決策。日本大阪大學(xué)的Katsuya Taki等人證明，如果最終產(chǎn)品的生產(chǎn)所需的人力資本不是高度獨特的，比如藝術(shù)性人才，則公立教育具有優(yōu)勢，若獨用性較強，則私立教育系統(tǒng)將在下期產(chǎn)出更多GDP。所以需要將私人資本事先引導(dǎo)到培養(yǎng)獨特性人力資本上，而不是像現(xiàn)在一樣，民辦大學(xué)一窩蜂投資于會計、金融、計算機。
對于教育機會問題，政府也要特別謹(jǐn)慎。美國西北大學(xué)的Igal Hendel發(fā)表的學(xué)術(shù)論文很有借鑒意義。在他們的跨期的動態(tài)模型中，短期內(nèi)由于需要借款或遺產(chǎn)較少而未接受教育的人，在長期內(nèi)他們的后代有可能會選擇接受教育。因此，隨著越來越多高能力的人接受教育，非熟練工人的工資下降。在跨期的動態(tài)模型中，由于當(dāng)期受教育或獲得的工資均會影響到后代財富的分配，因此其對后代受教育及技術(shù)溢價均會產(chǎn)生影響。
該模型論證，在教育機會上更多的公平會導(dǎo)致結(jié)果上更大的不公平，也就是說，減少對高等教育的財政約束會加劇工資的不平等。降低借款利率會增加窮人中受教育的人數(shù)，降低受教育群體的平均能力，從而加劇收入的不平等。所以政府在加大教育機會公平政策時，還要充分考慮到這一政策可能帶來收入的不平等。（中央財經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院副院長 張?zhí)K 徐靜怡（研究生））
