龔清概（全國人大代表、平潭實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)主任）
東南網(wǎng)－福建日報(bào)3月8日訊（本網(wǎng)記者 蘭鋒 項(xiàng)裕興 王鳳山 丁瑞武/文 鄭杰 關(guān)建東 王鳳山/圖 林輝）
龔清概：建設(shè)兩岸人民共同家園是全新的嘗試，需要我們先行先試、探索創(chuàng)新
走出一條平潭大開放大開發(fā)的新路
“‘十二五’規(guī)劃草案中專門強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮福建對臺交流特殊優(yōu)勢，加快平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)開放開發(fā)。這使平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)從區(qū)域戰(zhàn)略上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略，凸顯了平潭在兩岸關(guān)系中的重要地位。對此，我們深感責(zé)任重大?！逼教毒C合實(shí)驗(yàn)區(qū)黨工委書記、管委會(huì)主任龔清概代表說。
“平潭的開放開發(fā)對于兩岸關(guān)系和平發(fā)展和海西的崛起意義重大?！饼徢甯耪J(rèn)為，從時(shí)間上看，平潭島是祖國大陸離臺灣最近的地方，距離臺灣本島僅68海里。正積極爭取下半年開通的兩岸快速客貨滾直航航線，到達(dá)臺灣只需3個(gè)小時(shí)左右，成本低、效率高，安全方便，將為構(gòu)建“臺灣民眾的第二生活圈”提供條件。我們不僅要對接符合平潭產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向的臺灣高新產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，還要為臺灣民眾提供經(jīng)商、就業(yè)、讀書、居住、休閑度假的環(huán)境，增強(qiáng)臺灣同胞的歸屬感和認(rèn)同感；從空間上看，平潭的開放開發(fā)必將帶動(dòng)福清灣、江陰灣的建設(shè)，打造海西的濱海新區(qū)和重要增長極。
加快平潭開放開發(fā)，做好規(guī)劃是首要。龔清概說，中央和省里把平潭定位為“兩岸人民合作建設(shè)、先行先試、科學(xué)發(fā)展的共同家園”，圍繞這一定位，我們高起點(diǎn)謀劃，邀請國際一流規(guī)劃設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)和臺灣規(guī)劃設(shè)計(jì)專家編制了實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃、總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃等?？傮w發(fā)展規(guī)劃已于去年7月由省政府上報(bào)國務(wù)院。規(guī)劃提出，緊緊把握“生態(tài)、低碳、智慧、開放”四個(gè)基本要求與標(biāo)準(zhǔn)，通過兩岸同胞的共同努力，逐步將平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建成自由貿(mào)易島、國際旅游島、幸福宜居島。
加快平潭開放開發(fā)，基礎(chǔ)設(shè)施要先行。龔清概說，去年，我們完成基礎(chǔ)設(shè)施投資96.7億元。特別是漁平高速公路和平潭海峽大橋提前建成通車，結(jié)束了平潭對外交通依靠輪渡的歷史。今年將安排重大項(xiàng)目63項(xiàng)，年度計(jì)劃投資304.2億元，加快建設(shè)第二通道上島高速鐵路和高速公路、海峽大橋復(fù)橋、環(huán)島公路、城市干道等；確保完成1000萬株造林綠化任務(wù)；啟動(dòng)建設(shè)平潭兩岸職業(yè)大學(xué)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新職業(yè)研究院等；高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批高等級公共服務(wù)場所。
“建設(shè)兩岸人民共同家園是全新的嘗試，需要我們先行先試、探索創(chuàng)新?！饼徢甯耪f，在管理體制上，按照區(qū)縣分開、統(tǒng)籌運(yùn)作和扁平化、效率化的要求，組建了黨工委、管委會(huì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。首批內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)一辦、三局、五個(gè)組團(tuán)指揮部負(fù)責(zé)審批管理，各組團(tuán)功能區(qū)設(shè)立指揮部負(fù)責(zé)具體工作，縣一級主要負(fù)責(zé)公共服務(wù)和社會(huì)事務(wù)。在對臺合作上，平潭的開放開發(fā)引起了臺灣各界的廣泛關(guān)注。臺灣政界、產(chǎn)業(yè)界和學(xué)術(shù)人士頻繁上島考察。臺灣有關(guān)人士參加了由福建省成立的促進(jìn)平潭開放開發(fā)顧問團(tuán)，通過各種方式積極建言獻(xiàn)策，希望在平潭實(shí)行最靈活、最優(yōu)惠的對臺政策措施，建設(shè)兩岸交流合作的先行先試示范區(qū)。
龔清概說，探索“五個(gè)共同”需要一個(gè)邊研究、邊嘗試、邊完善的長期復(fù)雜的過程。因此，他建議國務(wù)院抓緊批準(zhǔn)平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的總體發(fā)展規(guī)劃，賦予實(shí)驗(yàn)區(qū)比海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)、比特區(qū)更特殊、優(yōu)惠的政策；建議全國人大常委會(huì)授予福建省人大及其常委會(huì)對平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的特殊立法權(quán)。
龔清概表示，雖然開發(fā)建設(shè)任務(wù)十分繁重，但只要我們堅(jiān)持多用心想事，負(fù)責(zé)任做事，多做先行先試的事，多做改善民生的事，就一定能把平潭島的開放開發(fā)做好。
