林紹彬（全國政協(xié)委員、九三學(xué)社福建省委副主委）
東南網(wǎng)－福建日?qǐng)?bào)3月8日訊（本網(wǎng)記者 蘭鋒 項(xiàng)裕興 王鳳山 丁瑞武/文 鄭杰 關(guān)建東 王鳳山/圖 林輝）
林紹彬：加快平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)開放開發(fā)，需要形成具有兩岸特色、不可替代的比較優(yōu)勢(shì)
重在“先”，重在“試”
“我對(duì)平潭關(guān)注已久，連續(xù)三年提了多件關(guān)于平潭發(fā)展的提案。如今，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)已全面建設(shè)，為福建在兩岸合作先行先試上，提供了一個(gè)很好的平臺(tái)和載體?！?日，全國政協(xié)委員、九三學(xué)社福建省委副主委林紹彬?qū)τ浾哒f。
“實(shí)驗(yàn)區(qū)成立后，以超常規(guī)的力度和速度推進(jìn)建設(shè)，發(fā)生了巨大的變化。”林紹彬說，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，去年投資就近100億元，今年還要投入300億元以上。
“省委、省政府及各有關(guān)部門給予了大力支持?！绷纸B彬說，去年，省委、省政府賦予平潭設(shè)區(qū)市及部分省級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，成立促進(jìn)平潭開放開發(fā)顧問團(tuán)。各部門也相繼出臺(tái)相關(guān)支持政策?！?008年以來，九三學(xué)社、臺(tái)盟、民盟、民革等民主黨派中央，以及國家發(fā)展改革委、商務(wù)部、國臺(tái)辦等有關(guān)部委領(lǐng)導(dǎo)也以多種方式給予關(guān)注和支持?！?/p>
“要進(jìn)一步加快實(shí)驗(yàn)區(qū)開放開發(fā)，探索‘五個(gè)共同’兩岸合作新模式，需要在實(shí)驗(yàn)區(qū)形成具有兩岸特色、不可替代的比較優(yōu)勢(shì)。”林紹彬說。他就此提出了建議——
第一，在平潭開放開發(fā)顧問團(tuán)基礎(chǔ)上，成立“兩岸共同管理委員會(huì)”，共同規(guī)劃、共同開發(fā)、共同經(jīng)營、共同管理和共同受益，將更好發(fā)揮完整的功能。
第二，把平潭島建設(shè)成為現(xiàn)代化的生態(tài)島，是平潭科學(xué)發(fā)展的必由之路。這包括做好合理利用自然資源、綠色能源和低碳建筑、發(fā)展生態(tài)型產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和廢棄物綜合利用、系統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)等方面的工作。
第三，可通過政治協(xié)商和經(jīng)貿(mào)推動(dòng)，采用“境內(nèi)關(guān)外”模式，設(shè)立“跨關(guān)境貿(mào)易區(qū)”和臺(tái)灣的出口加工區(qū)、科學(xué)園區(qū)、自由貿(mào)易港區(qū)開展對(duì)接和合作，實(shí)行商品與要素的自由流動(dòng)，最終建成綜合型對(duì)臺(tái)貿(mào)易區(qū)，創(chuàng)立海峽兩岸統(tǒng)一的共同市場(chǎng)典范。
第四，放寬臺(tái)商投資領(lǐng)域，降低臺(tái)資準(zhǔn)入門檻。鼓勵(lì)臺(tái)商自辦工業(yè)園區(qū)，自行投資開發(fā)，自行招商，以臺(tái)引臺(tái)。適度放寬臺(tái)灣商業(yè)零售企業(yè)、貿(mào)易公司、旅行社、信息咨詢服務(wù)企業(yè)等進(jìn)入平潭的準(zhǔn)入條件和進(jìn)入范圍。鼓勵(lì)臺(tái)灣相關(guān)企業(yè)直接投資參與平潭的碼頭、公路建設(shè)和經(jīng)營，投資股份比例不受限制。
第五，實(shí)行優(yōu)惠的稅收政策。參考臺(tái)灣稅制中相關(guān)稅收優(yōu)惠條款，設(shè)定大陸試驗(yàn)區(qū)稅收優(yōu)惠政策，先行在平潭試點(diǎn)。
第六，實(shí)行更加靈活的金融政策?？梢誀?zhēng)取相關(guān)政策支持，先行在平潭試點(diǎn)。
第七，建立海峽兩岸醫(yī)療健康合作的綠色通道或平臺(tái)。以優(yōu)惠政策吸引臺(tái)灣醫(yī)療產(chǎn)業(yè)在平潭設(shè)立獨(dú)資醫(yī)院或健康療養(yǎng)機(jī)構(gòu)，或與福建的醫(yī)院合作設(shè)立，和平潭旅游業(yè)配套發(fā)展，成為平潭實(shí)驗(yàn)區(qū)觀光旅游健康療養(yǎng)產(chǎn)業(yè)借力推廣的新平臺(tái)。
此外，林紹彬還就平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)加強(qiáng)與臺(tái)灣的合作，建立低碳科技示范區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，升格平潭口岸等級(jí)等方面提出建議。
“平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)作為海西在推進(jìn)兩岸交流合作中發(fā)揮先行先試作用的窗口和平臺(tái)，要以科學(xué)發(fā)展為前提，重在‘先’，重在‘試’?！绷纸B彬說。
