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閩西是中國(guó)共產(chǎn)黨局部執(zhí)政的實(shí)踐基地
www.uplandwellness.com?2011-04-24 17:32? 嵇美珍?來(lái)源:福建黨史月刊    我來(lái)說兩句

2實(shí)行工農(nóng)兵代表會(huì)議制度,奠定政權(quán)建設(shè)的基本原則。

代表會(huì)議制度是蘇維埃組成的基礎(chǔ)。蘇維埃通過這一制度,同廣大群眾結(jié)合起來(lái),使蘇維埃成為最能發(fā)揮民眾創(chuàng)造的機(jī)關(guān)。

蘇維埃各級(jí)政府實(shí)施工農(nóng)兵代表會(huì)議制度。各級(jí)代表會(huì)議的主要任務(wù)除了集中廣大人民群眾意愿和要求,討論和決定各級(jí)政府的計(jì)劃和任務(wù)外,代表會(huì)議后,每個(gè)代表還負(fù)有向群眾報(bào)告政府的決議和工作,并動(dòng)員與領(lǐng)導(dǎo)群眾為實(shí)現(xiàn)蘇維埃的決議及群眾的要求而奮斗任務(wù)。

閩西蘇區(qū)各級(jí)蘇維埃政府領(lǐng)導(dǎo)人,通過召開各級(jí)工農(nóng)兵代表大會(huì)選舉產(chǎn)生。而工農(nóng)兵代表則是通過廣大工農(nóng)兵群眾選舉出來(lái)。實(shí)施選舉制度與工農(nóng)兵代表會(huì)議制度,蘇維埃政府充分體現(xiàn)了一切權(quán)力歸屬于人民,人民當(dāng)家作主的精神,有效維護(hù)了無(wú)產(chǎn)階級(jí)和人民群眾的民主政治權(quán)。鑒于閩西各地蘇維埃政權(quán)的普遍建立,黨高度重視蘇維埃政權(quán)的內(nèi)部機(jī)制建設(shè),強(qiáng)調(diào)人民代表的重要性。1929年7月,中共閩西第一次代表大會(huì)在關(guān)于《蘇維埃政權(quán)的決議案》中特別指出:“蘇維埃不是群眾大會(huì),也不是少數(shù)委員會(huì)而是代表會(huì)議,蘇維埃是新的國(guó)家政權(quán)形式,是被壓迫工農(nóng)群眾參加管理政事和群眾發(fā)生密切的聯(lián)系?!薄?〕這一精神,成為日后各級(jí)蘇維埃政權(quán)建設(shè)的基本組織原則。

在蘇維埃政權(quán)下,通過民主選舉產(chǎn)生建立在鄉(xiāng)(市)蘇維埃基礎(chǔ)上的各級(jí)蘇維埃代表大會(huì),是各級(jí)權(quán)力機(jī)關(guān)。通過這一機(jī)關(guān),一方面,各級(jí)選民可以選出代表自己意愿的代表進(jìn)入蘇維埃工作,蘇維埃代表必須在蘇維埃中傳達(dá)選民的意見,并進(jìn)行討論,提出解決問題的方案或辦法。另一方面,各級(jí)蘇維埃代表要將上一級(jí)蘇維埃的方針、政策、命令、指示,傳達(dá)到群眾中去,并得以貫徹執(zhí)行。這種在民主選舉基礎(chǔ)上產(chǎn)生的代表會(huì)議制度,是蘇維埃政權(quán)的一項(xiàng)切實(shí)可行的民主制度。

閩西蘇區(qū)是工農(nóng)兵代表會(huì)議的實(shí)施先鋒。早在1929年10月,中共閩西特委擴(kuò)大會(huì)議就規(guī)定了鞏固蘇維埃政權(quán)所應(yīng)實(shí)行的方針,明確提出要“建立真正的代表會(huì)議”?!案骷?jí)代表大會(huì)及代表要盡量提高自身的權(quán)威,真正行使民主權(quán)利”?!?〕1930年3月18日召開的閩西第一次工農(nóng)兵代表大會(huì)制定通過的《蘇維埃政府組織法》也明確規(guī)定:各級(jí)代表會(huì)為各該級(jí)最高機(jī)關(guān)?!?〕閩西蘇區(qū)實(shí)行的代表會(huì)議制度,是蘇區(qū)政權(quán)建設(shè)的新探索。通過各級(jí)代表會(huì)議制度,吸收工農(nóng)群眾參加政權(quán)并管理自己的國(guó)家,極大地增強(qiáng)了蘇區(qū)人民的民主意識(shí),促進(jìn)了各級(jí)政策法令的貫徹執(zhí)行。為新中國(guó)成立后全國(guó)人民代表大會(huì)制度的建立,奠定了初步的基礎(chǔ)。

工農(nóng)兵代表會(huì)議制度的實(shí)施,加強(qiáng)了各級(jí)政府與群眾的密切聯(lián)系。毛澤東高度贊揚(yáng)這一制度,在全國(guó)“二蘇大”的工作報(bào)告中指出:“蘇維埃依靠這一制度,同廣大民眾結(jié)合起來(lái),他就使蘇維埃成為最能發(fā)揚(yáng)民眾創(chuàng)造力的機(jī)關(guān);使蘇維埃成為最能動(dòng)員民眾以適應(yīng)國(guó)內(nèi)戰(zhàn)爭(zhēng)適應(yīng)革命建設(shè)的機(jī)關(guān),這也是歷史上無(wú)論什么政府所做不到的。”〔8〕

責(zé)任編輯:黃麗紅
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