“168”激發(fā)農(nóng)村新活力
這種模式公正、民主,得民心
掩映在一片崇山峻嶺間的閩中三明市八一村,一幢幢新穎整潔的民居錯落有致,一條條平坦的水泥路伸進農(nóng)家宅院,家家戶戶用上了沼氣和自來水,村前屋后路邊到處可見造型優(yōu)美的綠化帶……當?shù)卮迕駛冋f:“這都是實施‘168黨建工作模式’后帶來的新變化!”
所謂“168黨建工作模式”,概括起來就是,“1”——建立一套村黨支部領導下的組織“目標管理”、個人“設崗定責”機制;“6”——實行征求意見、議事決策、任務分解、公開承諾、組織實施、考評獎懲的“六步工作法”;“8”——發(fā)揮村級各類組織和各支隊伍的“八個方面作用”,進一步強化黨員的主體作用,帶動農(nóng)民群眾合力推進新農(nóng)村建設。
抓好農(nóng)村黨建創(chuàng)先爭優(yōu),關鍵在“強內(nèi)力”。為此,從去年以來,福建省委對全省933名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記進行加快福建跨越發(fā)展和海西建設專題輪訓。著眼于建設高素質的農(nóng)村基層黨組織帶頭人隊伍,今年福建還專門從具有農(nóng)村工作經(jīng)驗的市縣直機關優(yōu)秀干部、鄉(xiāng)科級后備干部中選優(yōu)配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記,選拔優(yōu)秀村干部、大學生“村官”進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子。同時,在全省農(nóng)村全面推行“168”黨建機制和村民“五要”工程(村里的事村民要知道、要參與、要做主、要監(jiān)督、要滿意)。全省所有的村都實行村集體會議委托代理或財務計算機聯(lián)網(wǎng)管理,98.3%的村開展了村務決策聽證。
在將樂縣萬安鎮(zhèn)翔安小區(qū),一座座新房正在這里拔地而起,當?shù)剞r(nóng)民在自家新居中“過上了和城里人一樣的日子”??烧l能想去年,這里還是福建洪災的重災區(qū)。
萬安鎮(zhèn)是去年6月份洪災的重災區(qū),翔安小區(qū)集中重建點是三個安置點之一,也是福州市對口援建點,規(guī)劃安置災民294戶,除了本村的30多戶村民外,其余的全部為外村遷入的災民。
半年之內(nèi),要完成從平地到新房的跨越,最難的是征地。萬安村黨支部書記陳桂生告訴記者,重建點的土地涉及全村14個村民小組中的12個,共680戶,要是一天做通一戶村民的思想工作,需要兩年的時間。但按照規(guī)劃,兩年的任務要在半個月之內(nèi)完成,怎么辦?
按照“168”基層黨建工作模式,萬安村及時調(diào)整崗位設置,新增災后重建、生產(chǎn)自救、搶險應急等崗位。而在翔安小區(qū)集中重建點,專門設立了“征地拆遷、規(guī)劃設計、質量監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)”等崗位,鎮(zhèn)村19名黨員認崗。村民大會一結束,各組人員分頭行動,挨家挨戶做工作。分工明確、各司其職、執(zhí)行有力,征地等難題迎刃而解。
目前,在整個三明市1735個建制村全部實行了目標管理,所有村都實行了“征求意見、議事決策、任務分解、公開承諾、組織實施、考評獎懲”六步工作法。據(jù)統(tǒng)計,創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來,全市村黨組織和黨員累計為群眾辦實事好事1萬多件,80%以上的村黨組織較好地發(fā)揮了核心帶動作用。